用辛勤汗水谱写美丽赞歌
——记秦州区土地整理中心主任王李万
王李万,男,天水市秦州区人,生于1963年3月,中共党员,现任天水市国土资源局秦州分局土地整理中心主任。土地整理中心在他的带领下,自2012年开始,连续四年被分局评为“先进股室”,他个人也连续多年被评为“先进工作者”和“优秀共产党员”。
秦州区地处秦巴山区西秦岭北部黄土梁峁沟壑区,山区居住群众多,大部分贫困人口均处于山区。为切实抓好精准扶贫工作,帮扶贫困群众尽快脱贫致富,王李万同志作为土地整理中心主任,风里来,雨里去,用脚丈量大地,用心促农增收,用情为民谋利,他用心实施好每一个土地整治项目,助力精准扶贫。通过土地整治项目的实施,既为项目用地占用耕地落实占补平衡提供了保障,又为改善农业生产条件、提高土地利用效率、促使农民增产增收以及改善区域生态环境,促进社会、经济、生态和谐发展奠定了良好基础。
土地整治政策性强、野战性强、紧迫性大,工作千头万绪,项目工作是一轮接一轮,一项连一项,归结起来只有一个字:忙!从项目申报到实施,他都坚持在第一线,走遍了秦州区的山山水水。为保障工程进度、质量,他经常深入工地,白天黑夜连轴转,加班加点,常常晴天一身汗,雨天一身泥,一年到头不是脸朝黄土背朝天,就是脸朝图纸背朝天花板,不管是冰冻三尺的严冬,还是挥汗如雨的盛夏,他都是一如既往,无怨无悔,凭着一颗对土地整治事业赤诚的心和吃苦耐劳的奉献精神,去做精做细每一个项目。
土地整治,攸关国计民生。他依照“在建一批项目,申报一批项目,储备一批项目”这一思路,精心开展每项工作、走好每步程序,积极向上争取项目。从规划设计到项目申报、施工、管理,他始终坚持“打造精品、造福于民”的工作理念,力争把每个项目都建成“放心工程”、“精品工程”、“惠民工程”。在项目施工过程中,他严把“五大关口”,即严格市场运作,公开招投标,把好施工队伍的准入关;坚持联席会议制度,及时调解矛盾,把好项目的调和关;科学调度,加强控管,把好时间进度关;严格监管,规范程序,把好资金使用关;实行逐级会审,把好项目竣工验收关。截止2015年底,共实施土地整治项目37个,中央和省级总投资32612万元(其中新增费20545万元,开垦费12067万元),总建设规模24.78万亩,土地整治面积占全区耕地总面积(约135.54万亩)的六分之一以上,新增耕地面积2.61万亩,配套建设田间道路268.58千米,涉及了我区13个乡镇124个行政村的土地整治工作。其中20个土地整治项目惠及藉口、皂郊、天水、关子、汪川、娘娘坝、华歧、秦岭8个乡镇的朱芦、寨子、潘集寨、池金、大山、李尧等26个贫困村,建设总规模15.21万亩,极大的改善了贫困村群众的生产生活条件,为农业农村发展和农民脱贫致富奠定了坚实的基础。
金杯银杯,不如老百姓的口碑。通过一系列措施的落实,已建和在建的项目工程全部合格,没有出现任何质量问题,项目区的老百姓屡次送来“恩泽千秋 整地致富”(2013年关子镇王家山自然村)、“保护土地资源 造福子孙后代”(2013年藉口镇刘宋村)等锦旗,以表达感激之情、感恩之心。
昔日谁都不愿耕种的低产田,如今成为农民增收致富的聚宝盆。这是他做好“三个结合”文章,把土地整治综合效益发挥到最大化所带来的喜人景象。一是基础设施建设与保护生态环境相结合。通过项目建设,项目区栽种防护林8.95万余株,修整田间道路260多公里、生产路100.5万多公里,开挖整修排水沟渠260多公里,铺设大小农涵786座。大量基础设施的建设,优化了农田布局,实现了农田齐整、排水通畅,改善了农业生产条件,增强了抵御自然灾害能力,项目区农田的整体生态环境得到极大改善,使区域生态环境向良性方向发展,促进了精准扶贫与生态保护建设的紧密结合。二是土地开发整理与增加耕地相结合。近十年来,整治面积达24.78万亩,其中,整理23.83万亩,开发0.95万亩,实现新增耕地2.61万亩,在达到农业增产,农民增收的同时,有效缓解了我区新增建设用地指标压力,是落实城乡建设占补平衡的主要途径。三是土地综合整治与增加农民收入相结合。通过山、水、田、路、林综合配套和高标准农田建设,实现了土地、农机、人力、科技等生产要素的优化配置,为项目区农业机械化、规模化、集约化生产提供了有力的保障,为农村发展、农业增效、农民增收找到了一条现实途径。目前,项目区20%耕地已流转,催生了罗成、羲源等规模种植公司近30家,解决农村劳动力逾两千人,一副“项目配套——能人带头——产业带动——农民增收”的脱贫致富产业链条逐渐形成。
一会儿在山头、一会儿在沟底;一会儿手拿卷尺丈量、一会儿操持铁锹示范;一会儿拿出纸笔跟踪记录、一会儿展开图纸现场比对;一会儿在田间向农户咨询、一会儿在农户家中与老人促膝交谈……在冷风细雨中,在炎炎烈日下,在风雪交加里,从现场勘查、规划设计、纠纷调解到施工监管,每一道山梁、每一个地块,都留下他的足迹。一年下来,仅项目区步行就达数千里,虽然已是五十多岁而且有严重的颈椎疾病,但他从来没有叫过一声苦,喊过一声累,一直是那么默默无闻的、无怨无悔的工作着。
长期奋斗在土地整理一线工作中的王李万同志有很多点点滴滴的动人事迹,很平凡也很平常。他没有惊天动地的豪言壮语,有的只是心中乐于服务基层、服务群众的质朴情怀和拼搏实干的务实作风,他用自己平凡的事迹和辛勤的汗水谱写着为民务实清廉的美丽赞歌,身体力行地用国土人精神践行着党的群众路线。