求实创新保安全

　　记西关街道安监办专职副主任  宋涛

　　宋涛同志多次被评为西关街道优秀共产党员、街道岗位标兵、秦州区消防宣传工作先进个人、天水市消防宣传大使称号，在2014年和2015年度考核中被评为优秀。西关街道安监办多次受到国家、省内外、市内外兄弟单位的安全生产观摩检查，并受到了好评，给西关街道安监工作给予了充分的肯定。

　　近年来，认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要工作部署，以贯彻实施《安全生产法》为主线，以治理安全隐患为重点，以防范和遏制重大事故的发生为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在全面推进安全生产目标管理责任制、建立和完善安全生产管理机制、开展安全生产宣传教育、深化专项整治、加强安全生产监督检查等方面积极为街道党工委、办事处献言献策，并取得一定成效，全街道安全生产形势趋于平稳，并获得秦州区2014年度、2015年度安全生产工作考评第一名。

　　勤学习，履行自身职责的本领强实

　　宋涛同志以“关爱生命、关注安全”为己任，面对安监工作的新形势、新要求，以强烈的事业心和工作责任感，将学习安全生产法律法规作为自觉行为，不断丰富积累新时期安全生产法律法规及知识，做到学有所获、学有所思、学有所用，理论联系实际，积极撰写了一些安全生产工作的心得，既丰富了自身业务知识水平，又不断提高了驾驭工作的能力和综合素质，使自己从一名安全生产工作的“热心人”转变成为用专业知识武装起来的“明白人”，变成了街道机关的主要业务骨干之一。

　　重实干，履行工作岗位的成绩出色

　　宋涛同志立足西关街道安委会办公室和街道安监站的日常工作，牢固树立“爱岗敬业、勤奋工作、乐于奉献、积极创新、务实争先”的工作理念，本着抓“安全工作无小事”和“百密而无一疏”的工作原则，以严谨细致的工作作风抓好协调和具体落实，体现出较高质量的服务水平。

　　2015年，在西关安监办一班人的辛勤劳动下，西关街道安全生产工作又获得全区年度考核优秀单位佳绩。以实为本，兢兢业业搞工作。宋涛同志一贯保持求真务、雷厉风行工作作风，乐于奉献，不辞辛劳。做到凡是领导布置的工作任务，迅速按要求抓到位抓落实，尽量争取主动，确保保质保量完成各级下达的工作任务。尤其是在2015年度工作中，配合街道召开安全生产会议10次，专题工作会议6次，认真分析西关街道安全生产形势，针对薄弱环节，向街道党工委、办事处提出切实对策，安全生产综合整治工作扎实推进。无论是在街道机关管理的工作方面，还是规范安全生产的要求方面等都加大了工作力度，上了新台阶。

　　在深化“安全生产年”活动工作中，宋涛同志带领安监员深入企业、人员密集区域、农贸市场等重点领域行业，开展广泛调研，探索出了西关街道安全生产“360”工作体系，建立了安全管理三级网格图及三级组织机构责任到人。制定了西关街道安全生产目标管理计划，建立健全各社区、单位安全生产责任制。督促指导辖区内6个社区、所有生产经营企业认真落实安全生产主体责任，加强安全防范意识。

　　在街道领导的指导下，狠抓办公基础设施建设。积极配合街道主要领导和分管领导，一手抓硬件建设，一手抓软件建设，办公条件明显改善达到了安全生产制度建设中的“八有”，即：有职能、有岗位、有人员、有牌子、有固定的办公场所，有工作经费和有与工作任务相关适应的装备和设施。软件建设方面，已建立一企一档和安全生产监督管理工作台帐，规范了会议记录台帐、安全检查台帐等67个台帐；对各级文件进行分类装订成册，街道安监办逐步走向了规范化、制度化。同时建立健全了“管理规范、团结协作、运转协调、公正透明、廉洁高效”的街道行政管理体制，依靠科技创新，提升安全生产监管信息化水平。安监办自主开发了“秦州区西关街道防灾减灾安全生产监管系统”，该系统的建成实现了对辖区范围内的安全生产、防震减灾、地质灾害、防汛、消防等安全监管方式网络化、隐患报送信息化、排查治理常态化、安全知识宣传媒体化的新机制。目前已建立起街道安全生产监督管理网，对社区监测全覆盖，重点隐患单位、部位、地带监测、治理常态化，构建起生产经营单位自查、自报、自改；街道安监办动态监管通报，安全隐患第一时间排除；实现了隐患排查常态化、过程管理科学化、隐患排查治理归零化的长效机制，进一步夯实了安全生产基础，确保辖区安全生产形势、社会大局持续稳定健康发展。

　　在抓工作方面，全年一以贯之地落实好工作任务，充分发挥安监办职能作用。为了认真做好安全生产监管各项业务工作。宋涛同志于2015年8月到兰州脱产一个月培训学习，借鉴先进经验。结合本街道的地理环境和条件及时修订应急救援方案，自任安监办专职副主任以来分别修订了《西关街道应急救援预案》、《西关街道突发性地质灾害预案》、《西关街道防汛应急预案》等等10种方案预案，增强了预防自然灾害事故的组织指挥、救援能力。二是自然灾害预警信息多样化。近年汛期雨水较多，西关地处老城区，文化保护院落多、居民房屋居住大都为百年之久的土木结构，房屋陈旧、基础设施严重老化，下水管网容积量小、排水不畅、安全隐患堪忧。除了利用已建立使用的“西关街道安全生产管理网格图”实行三级网格化责任制以外，安监办利用手机APP科技气象软件、地震预警等软件，对自然灾害提前预警通知，让社区及居民群众提前防范、提前安排、提前疏散，把自然灾害破坏力造成的损失降低最低限度。三是积极思索，业务建设得到加强。制订划分三级网格化责任制，为努力做好辖区安全隐患防范工作，宋涛同志带领安监员，先后对辖区6社区29个巷道651个居民院落及滑坡险段逐一进行了走访排查，并结合排查情况绘制了“西关街道安全生产管理网格图”，针对排水不畅、房屋消防、滑坡险段的安全隐患，分别按照黄色、橙色、红色进行了标注，同时社区对重点片区进行了责任包干，形成了由“社区干部、居民组长、院落住户监测员”组成的三级安全隐患监测机制，让安全隐患发现在萌芽，消除在源头。四是该同志工作责任心重，服从安排。无论是机关的党建、宣传、人事、电子政务、网站建设等方面的工作，还是领导临时交给的任务，做得有条不紊，紧紧有条，都能出色完成。如在强化安全监管力度，确保安全措施落实到实处。安全检查是提高生产安全的有效途径，通过检查、现场教育，强化安全意识，促进制度健全，更可以发现生产过程中的隐患，通过整改，及时消除隐患，有力促进安全生产。对所有安全生产内容全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。如对企业重点检查特种设备的安全管理、制度建设、是否年审、司炉工是否持证操作，同时检查企业内部的用电线路是否老化。今年以来累计检查出24处隐患，其中电线老化就达13处，都当时下达整改通知书，确保安全防范在事故未发生之前解决，消除了安全生产的隐患。在元旦、春节等重大节假日，积极组织协调辖区公安派出所、西关工商所、西关食药监所等部门相关人员对花鸟市场和周边农贸市场进行清查，对2户非法经营烟花爆竹进行了查封，同时，没收了进货渠道不明的烟花爆竹7件（箱），取得了阶段性成果。如在开展校车安全专项整治活动。主动与区安监局、区道路交通委员会、城区交警大队、西关派出所、中小学及幼儿园联系，全面摸排全街道中小学、幼儿园校车运营状况，集中查处校车，限制三轮车、私家车接送学生，确保学生乘车安全。如在督促企业整改隐患。宋涛同志积极组织带队在西关街道辖区范围内共检查生产经营单位94家，发现隐患83处，现场整改71处，责令限期整改隐患12处，其中已落实整改责任和整改措施83处；对辖区3家企业及880余户“九小场所”等行业安全隐患进行重点整治；督促辖区私立幼儿园根据区教育局的要求，加大幼儿园整改力度，及时消除安全隐患，并通过达标验收。同时，要求各企业设立安全员，完善安全生产制度，进一步落实安全生产责任制，实现了西关街道“安全生产360体系”零死亡、零事故的安全生产目标，确保了西关街道经济社会又好又快发展安全稳定的环境。

　　抓宣传，强化安全生产意识

　　为了做好宣传教育工作，宋涛同志积极熟悉本岗位的安全知识，从思想、行为上有效预防“三违”现象，减少事故的发生。多次组织街道社区开展“安全责任、重在落实”为主题的 “全国安全生产宣传月”活动，安全生产宣传活动丰富多彩。驻辖区企事业单位职工参加了安全生产法规知识大型宣传活动，进行安全生产宣传教育，印发有关选传材料。

　　宋涛同志在工作中，以“平安秦州”建设为契机把宣传教育融入到“平安西关”创建工作之中，依托开展创建“平安社区、平安校园、平安家庭”及“防震减灾”示范社区、绿色单位创建等活动。各社区深入居民院落、中小学校、生产企业开展安全生产法律法规的宣传教育，用通俗易懂的诗词、图片、事例纪实、有奖知识问答及文艺演出等形式宣传普及安全知识。在社区、学校、企业进行安全理念的宣灌、渗透，充当一名义务的安全宣传员。他通过理念的灌输，让大家知道：1、安全是一种观念。观念决定行动，观念指导行动。没有安全观念的人就没有安全忧患意识，就会遭受事故的袭击。2、安全是一种态度。态度影响安全，态度促进安全，有的人对安全态度不端正，心存侥幸，忽视安全制度，认为没有那么严重，事故不会发生，对安全生产监管部门的整改要求，态度消极，能拖则拖，能敷衍则敷衍。要知道，一个小小的差错就是巨大的隐患，一个小小的疏忽，就能让生命处于险境。只有始终灌输“安全第一”的思想，做到严、勤、细、实，严格按安全规程办事，对安全生产的每一个环节都检查到位，不漏过一个疑点，不放过一个死角，不疏忽一个细节，才可以消除安全隐患，避免事故的发生。3、安全是一种责任。这种责任源自于父母不厌其烦的唠叨，源自于妻儿深情的期盼，源自于领导再三的叮嘱，源自于同事友情的提醒，源自于企业的发展与兴旺。宋涛同志带着这一份责任积极协调、邀请区消防大队的官兵，组织街道全体干部、社区楼组长、居民群众进行消防知识讲座，结合西关实际，深入浅出地向居民讲解防火以及逃生自救等知识。同时，通过开展应急演练来提高居民的自救、互救能力，实现了“教育一个、带动一家、影响一片”的良好效果。

　　严要求，遵章守纪树形象

　　宋涛同志严于律己，作风扎实细致，严谨认真。多年来，牢记作为一名安全监察人员的职责，坚持依法行政、坚持原则、秉公办事，身体力行，做规范执法的“文明人”和知耻明荣、廉洁自律的“形象人”。在具体监管的危化品烟花爆竹领域的执法方面，没有办过一起因证据不足或者适用法律法规不准确的错案，没有一起执法因自身的不文明言行而引起矛盾激化或不稳定。敢于碰硬，不搞“关系执法”、“人情执法”、“态度执法”，体现了一名安监人员应有的职业操守，做到干干净净执法，“有为有威”。在日常工作中，该同志注重发挥办公室的服务、参谋和助手作用以及作为局机关主要窗口的形象作用，积极主动搞好与各社区及站（所）间协作配合和团结共事，倡导机关正风正气。自觉遵守法律法规、廉洁自律有关规定和单位的规章制度，为人言行一致、清正廉洁、公道正派，大局意识强，大事讲原则、小事讲风格，关心团结同志，时时处处都能以高标准要求自己，从未有过违规违纪行为，群众基础好、个人威信较高，以诚为本，与人为善，真心实意对待同事，尊重领导。坚持表里如一、言行一致，对组织和领导忠诚，对同事坦诚相待，共事共心。同时以廉为本，胸怀坦荡守操行，强化廉洁奉公意识，始终保持良好自身形象，共树团结、和谐、积极向上的街道服务窗口的形象。

　　在多年安全生产工作中，宋涛同志以优异的成绩完成了上级下达的各项任务，实现了安全生产无事故，为西关街道的安全生产工作奠定了良好的基础。