真情解纠纷 睦邻暖人心
记西关街道司法所所长徐红梅
徐红梅担任西关街道办事处司法所所长、西关街道人民调解委员会主任以来,始终爱岗敬业,勤奋工作,调解各类民事纠纷423件,调解成功407件,调解率100%,成功率达97%。
西关属于老城改造区,平房老院多,贫困人口多,改制企业多导致下岗失业人员多,外来人口多,特殊人群(吸毒人员、刑释解教人员、****功练习者、精神病人、社会闲散人员等)多,因此人员结构、人居环境较为复杂。在经济大发展时期,人们的价值观发生倾斜,道德出现滑坡,必将产生很多问题,诱发许多矛盾,而大部分问题和矛盾要靠人民调解委员会这第一道防线,消灭在萌芽、稳控在基层。
在做人民调解工作时,她认为首先心里要装着人民,要体谅群众生活的艰辛,设身处地的为当事人考虑,用真心真情去融雪化冰,获得他们的认可和接受,这是调解成功的基础。其次,要客观、公正,在讲道理,明事理的基础上,还要运用一定的技巧,让双方作出一定的让步,这时,调解工作已成功了一半。最后还要做“火上浇油”,就是当双方都有让步意愿的时候,要抓住时机,运用真情、亲情和法理把火烧旺、把冰融化、把矛盾解决。
她凭着多年的工作经验,总结出“三快三慢一分析,用心热心加耐心”的调解法,使辖区发生的各类矛盾纠纷得到了有效调解,调解率达100%,成功率达97%,为辖区的和谐稳定做出了积极地贡献。
三快即:对居民邻里之间的矛盾调处要快,防止事态扩大;对打架斗殴纠纷调处要快,防止矛盾激化;对妇女权益损害的矛盾纠纷调处要快,防止产生连锁反应。
三慢即:对婚姻纠纷调处要慢,尽量帮助和好;对家庭矛盾纠纷调处要慢“找钥匙对锁”;对产权宅基地矛盾纠纷调处慢,做出正确处理。
一分析即:对凝难矛盾和群体性纠纷要正确分析原因,找解决办法,群策群力,依法调处。要建立和完善领导责任制,矛盾纠纷督办,机制、纠纷首问责任机制,不允许相互推诿,简单推出不管、影响辖区的和谐稳定。
有一年冬天,解放路社区居民张某抱着两岁的女孩,眼泪汪汪的来司法所向徐红梅诉说了她的不幸,原来她与丈夫是城乡通婚,自己没工作,全家四口仅靠丈夫打零工维持生活,婆婆更看不起她,丈夫稍不顺心就骂他打他,她在城里又无亲无故,日子实在过不下去了。谁不想有个幸福的家庭?而生活对张某来讲实在太不公平!象她家庭清贫又如此不幸,每个人都会为之产生恻隐和同情,都会伸出援助之手。在那段日子里,徐红梅在心里时刻思量着他们,就连吃饭睡觉满脑子都是他家的事,怎么办?怎么样才能帮助她解决这些实际问题?张某婚姻危机的根本原因是家庭经济困难,徐红梅到她家时,刘某醉卧在沙发上,时而哭,时而打杂家具,而张某却成了“受气筒”。徐红梅从卧室取来毛毯,盖在刘某身上,刘某像孩子一样哭了,责怪张某不关心她,这样的婆娘还不如没有,徐红梅笑着说,贫困其实并不可怕,自暴自弃是最没出息的表现,做为一个男子汉应自立自强,勇挑家庭重担,并建议夫妇两可以去工程队帮厨或在建场摆个小吃摊,孩子就由婆婆照顾,并把家里的一大包衣服塞给了刘某。后来在路上碰到了小两口时,他两简直换了个人,各自都找到了工作,张某拉着她的手感激的话说个不停。徐红梅说保护妇女的合法权益不受侵害,促进男女平等,宣传妇女权益保护法,提高妇女的自我维权意识,是我们法律工作者应尽的职责。
徐红梅作为一名街道机关党员在帮扶自由路社区交通巷党支部的一名党员孙某时,就遇到了这一起纠纷。孙某有二女,由于妻子有精神病,遗传给了2个女儿,大女儿属间歇性狂躁,小女儿属间歇性忧郁,一家人三个不正常,二个女儿相继结婚,因病情加重,又都离了婚。二女儿还生了个孩子由男方抚养,男方以女方有病为由拒绝女方看孩子,女方非常思念孩子,还想抚养这个孩子,听说徐红梅是司法所的,让给她做主。徐红梅非常同情这一家人,责任感驱使她要帮助他们一把。她一方面通知男方到司法所,指出他剥夺一个母亲看望孩子的权利是违反婚姻法的,夫妻离异,但孩子属于父母共同所有,最后经讲道理、宣传法规,男方终于认识到自己的错误,双方达成协议:女方在其监护人(父亲)的陪同下,一月看望一次孩子。但女方暨无经济能力又无生活能力,抚养孩子的请求不予支持。另一方面,又协调社区居委会,按残疾人标准提高一家三口的低保数额,使他们在保证基本生活水平的基础上,能得到一定的药物治疗。在党组织慰问困难党员时,徐红梅又将孙某的情况如实反映,得到了街道党组织的救助。关心弱势群体,为他们分忧解愁,维护其合法权益,奉献一份爱心,小可帮扶一家一户,大则彰显为人民服务的宗旨。
91岁的李老太因儿子、女儿房产纠纷受累,被儿媳放到借住的一间平房里,置之不理。女儿因在国外照看外孙,只能托人寄点钱补贴老人生活和看病。到冬天实在无法居住,孙女就接老人去住了一段。现在,房主要收回房屋修缮,儿子又不照面,也没人接走老人。李老太找到司法所,要求帮助他。徐红梅到老人住所查看,已是11月份,有个炉子但膛内没泥,用不成,湿气加着寒冷,靠墙的一床棉絮都沾到木板上了,吃饭经常邻里送一碗,看到此景,不经令人气愤和辛酸。离开时听老人晚饭没吃的,她赶紧出去给买了个热乎乎的大饼送过去。几经查询终于把老人的儿子联系到,对他的不孝行为进行了严肃批评,为一己私利岂能把恶加到老人身上,如果你的儿女学你以后也这样,你感受如何?几番教育疏导,其子终于认识错误。她又联系社区帮忙为老人租了一间房,房租由其子支付并签订了协议,写了保证书,承诺每周来照看一次老人。快到中秋节了,李老太拄着拐杖来到三楼的司法所,颤颤巍巍地递上几个天水的手工月饼给徐红梅吃,说徐红梅和她的女儿一样亲。几经推让,为了不辜负老人的心意,最后拿了一个咬了一口,那时嘴里甜甜心里暖暖的,觉得工作再苦再累都值得。这即平息了一场家庭纠纷,又弘扬了我国孝敬老人、尊老爱幼的传统美德。
4月的一天,正值清明节放假。天光半导体有限公司在拆迁关闭天光综合市场,凌晨工程队在铲除市场地面上的摊点棚时引发矛盾,商户拦住了施工的装载车,放了四个轮胎的气,并阻断了环城西路和双桥南路的交通路口。突接报告,她与街道领导等7名干部赶到现场,与西关派出所干警一同配合天光公司做疏导工作,阻止矛盾进一步扩大,劝导商户停止违法行为,主动撤除路障。
之后街道和派出所主要领导通过与天光公司负责人会谈,调查了解详细情况,特别是天光市场商户的家庭住址,是否低保户等情况,然后召开了会议,安排部署,强调了责任,制定了措施。她与街道和社区干部一起针对68户商户分类划片到各社区进行监控和劝导工作,每次谈话都是两人以上,每次都做谈话记录,对商户讲明不按合法程序解决问题的利害关系,指明阻挡交通和破坏财务是违法行为,并把每户的诉求记录下来统一整理向有关部门反馈,每名工作人员时刻以维护稳定为首要宗旨,每一步都是有理有节把工作做到位。2天后,经大家全力以赴、耐心疏导,68户商户情绪得到稳定,清除了路障,恢复了正常交通。之后通过天光公司、西关街道和派出所对未搬迁的商户逐户做动员,对重点人员逐个进行谈话,最后全部达成协议,顺利拆迁。这起群体性事件得到平息,为一方的和谐稳定付出了努力。
对刑满释放人员和社区矫正人员的“无缝对接管理”和帮教,是我们司法行政工作的重要职责之一。一方面要从制度上进行教育监督管理,另一方面更重要的是人文关怀,要帮助他们解决一些实际困难,解开心结,帮助他们树立自信,以新的面貌回归社会、融入社会。
2013年的10月,我辖区的一名因团伙盗窃服刑人员曹某在武都监狱即将释放。出发那天正值中秋节,其家属因失望赌气不管,了解情况后,我主动带领社区司法专干一起前往接人。第二天早上八点准时赶到,天空下起大雨,我们在监外等待了半个多小时,曹某在武都的几个朋友也赶来接人,我的心咯噔一下,若人被他们接走,其后果可想而知,他极有可能重走老路。面对3个凶巴巴的男人,虽然心里有些害怕,但还是鼓起勇气走上去询问并亮明身份,告诉他们:受曹某家人所托,必须带曹某回天水,断绝他们把人接走的念头,接上曹某坐上出租车直奔长途车站。怕他不跟我们走便与他聊家常,聊他的女儿,以勾起他想念亲人和家乡的情感。连出租车司机听到也惊讶道:“现在还有这样做工作的。”到了车站,给曹某买了早饭,一路小心谨慎回到天水把人交到他家人的手里。性事件得到平息,为一方的和谐稳定付出了努力。
每当成功调解一起纠纷,她心里就象吃了蜜一样甜,有一种成就感和快乐感。而调解不顺利时,她也会吃不香,睡不好,甚至调解失败时,还会有愧疚感,事与愿违不是初衷但有时也不可避免,这也就是她为什么对待纠纷不是简单推出不管,而是尽最大努力去调解。
在2012年底之前,司法所只有她一人,人民调解只是其中的一项工作,还有刑满释放和社区矫正工作,普法依法治理工作等,还要参与综治办、信访办及街道的其他工作,一个人早出晚归。孩子小的时候,要克服举目无亲、无人帮的困难,凭着要强的性格,既要照顾孩子、操持家务,还要搞好工作,不能让人说个“不”字。现在孩子终于拉扯大了,但她的身体也不行了,由于生活和工作的压力,乳腺增生、肠胃炎、肩周炎、颈椎增生等慢性病日趋严重,一直折磨着她,2次滑倒摔伤也留下了伤痛。平时哪里实在撑不住就买点药吃,却很少请假,更有好多年没休过公休假。3年前,左脚掌患上了腱鞘炎,因没能及时治疗休息成了顽疾,厉害时走10分钟的路就疼的呲牙咧嘴,既是这样,遇到纠纷需要入户调查,她仍会咬着牙走街串巷,坚持工作。经历了这么多年,调解了那么多事,深刻体会了“家家有本难念的经”这句经典名言。因此,和有些人的困难比起来,她说她的困难也就不算啥了。
十几年来,饱经风霜,既有酸甜苦辣,也有快乐幸福。凭着对工作的热爱,她一直坚持了下来,党和政府及各级领导也给予了她很多荣誉,自1997年以来,连续19年被司法局评为区级或市级司法行政先进个人。2002年,她所在司法所被省司法厅评为“人民满意司法所”,2003年、2006年、2011年、2012年被评为市级调解能手,2013年被评为市级最美调解员候选人。多次被街道党工委评为“优秀党员”,2012年、2013年连续两年被评为“全区优秀公务员”。2015年被评为区级优秀共产党员,优秀公务员。她在平凡的岗位上做了不平凡的工作,人们一提起她的事迹,她谦虚的说:我也没有做什么大事情,只不过踏踏实实做了本职工作,做了些群众比较满意、高兴的事,今后还将一如继往、勤勤恳恳做下去。