（秦州区外宣办　辛志锋）今年以来，在省市党委、政府的正确领导下，秦州区深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于扶贫开发的战略思想，全面落实省委“1236”扶贫攻坚行动和精准扶贫精准脱贫一系列政策精神，坚持把双联与扶贫深度融合，狠抓省委、省政府“1+17”方案确定任务的落实，创新工作载体，破解瓶颈制约，聚焦发力精准扶贫，各项工作取得了新的突破和实实在在的成效。

　　紧盯目标要求，创新丰富载体。紧盯2020年实现全面小康的目标要求，积极探索实践，创新工作载体，把双联行动融入扶贫工作大局，两项行动同向施策，同向用力，开展了“联村联户建阵地、脱贫致富奔小康”主题实践活动，深入实施“百联千扶万帮”工程，动员社会各界力量开展帮联工作。百联就是在115个省市区级单位精准联系216个双联村的基础上，组织163个机关党组织精准联系全区420个行政村党组织和41个社区党组织，采取“3+1”的模式（由两名科级干部、1名后备干部、1名乡镇驻村干部帮联1个行政村），帮建105处新建村级阵地，实现城乡联动精准扶贫和党组织城乡共建的无缝对接，双轮驱动。千扶就是由全区1030名科级干部联系970个自然村，进一步下沉帮联工作力量，实现全区所有自然村帮扶全覆盖。万帮就是在保持双联行动7000多名干部联系困难户的基础上，调动驻区省市属单位、工商企业、个体私营户、龙头企业等社会各方帮扶力量，组成1万名的帮扶队伍，一对一、一对多帮扶万户困难户，为精准扶贫精准脱贫工作注入了强大动力。

　　突出精准对接，靠实主体责任。按照“区有作战指挥部、乡有工作站、村有工作室”的要求，成立了精准扶贫工作指挥部，下设19个工作组，分别由区四大组织领导任组长、相关单位负责人任副组长，明确了工作职责，靠实了工作责任。在16乡镇分别设立了乡镇精准扶贫工作站，由乡镇党委书记任站长，并确定专职扶贫专干5—10名。在每个贫困村设立了村级精准扶贫工作室，成立了84个驻村帮扶工作队，省、市、区、乡共派驻工作队员392名，帮联工作有力有序进行。实行扶贫干部包乡包村包项目责任制和驻村帮扶工作队帮扶责任制，建立了区级领导包抓联系乡镇工作制度，对包抓联系乡镇负总责，指导督促抓好扶贫攻坚工作。积极搭建“政信通”信息平台，加强部门、乡镇沟通联系，强化衔接协调，及时解决工作中的困难和问题。

　　严格标准要求，规范建档立卡。严格按照省、市要求，扎实开展建档立卡，在乡镇层面制作了5图11表，村级层面制作了2图1册7表，户级层面制作了1册3表，做到了“五清、六有”，图卡表册与省、市相互统一，逻辑严谨，数据准确，标准规范。严格按照返贫人口和脱贫人口管理“五进六出”步骤程序，对返贫户、脱贫户的识别做到“两公示一公告”，并按照“六签字”制度进行审核确认，实现了对象精准要求。注重数据综合研判，逐村逐户分析致贫原因，紧密结合省上“1+17”意见方案，综合考虑增收产业培育、移民搬迁、危旧房改造、交通道路、扶贫贷款、技能培训、大病救助等各个方面，因村施策，因户施法，分类对待，科学合理、全面准确制定贫困户的帮联措施。认真开展精准扶贫大数据平台信息采集工作，采取召开培训会、现场促进会和区级领导督查的方式，严格标准要求，规范步骤程序，完成了19129户8.79万贫困人口12个方面的数据信息采集录入工作。

　　聚焦发力重点，落实六大任务。一是加快推进富民产业培育攻坚任务。按照“一乡一业”、“一村一品”的思路，大力发展林果、劳务、畜牧、蔬菜、中药材五大主导产业，新建优质果园7.4万亩、标准化养殖场11个，种植蔬菜10.3万亩、中药材6.1万亩。二是加快推进基础设施建设攻坚任务。以路、水、电、房等为重点，强化薄弱环节，补齐发展短板，实施易地扶贫搬迁13村873户4111人，实施农村饮水安全项目8乡镇47村，完成4个贫困村农村电网升级改造工程，实施农村危房改造1552户，完成通畅工程及硬化村组道路220公里，新修水平梯田2万亩。三是加快推进公共服务建设攻坚任务。大力发展科教文卫等社会各项事业，全力补齐贫困乡村公共服务短板，完善农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度，做好扶老、助残、救孤、济困工作。目前，全区共建成标准化村卫生室129个。四是加快推进项目资金支撑攻坚任务。加大资金整合力度，对各类资金“拼盘”、“打捆”使用，投入项目资金4.97亿元，落实整村推进项目25个、整乡推进1个。全面实施精准扶贫小额信贷支持计划，初步认定有贷款需求的贫困户7866户，涉及贷款金额3.72亿元。目前，发放专项贷款10户50万元。积极筹措资金，将秦泰惠丰担保公司注册资金由7000万元提高到1亿元，为农业龙头企业和经营大户融资担保提供了有力支持。五是加快推进能力素质提升攻坚任务。紧扣农民需求清单，坚持职业教育与技能培训、“送出去”培训与就地培训相结合，抓好务工青年农民短期劳务品牌培训。开展农民实用技术培训1.26万人、雨露计划“两后生”培训1400人，劳务输转10.3万人，实现劳务收入8.62亿元。六是加快推进基层组织建设攻坚任务。深入实施“先锋引领”行动，围绕“建阵地、强组织、增活力、促发展”的要求，扎实推进基层服务型党组织、为民型干部、富民型党员队伍建设。突出抓好村级阵地规范化建设，按照“六室八有”和“五位一体”要求，今年规划新建的105处村级阵地已开工建设96处，其中主体完工26处。

　　健全机制制度，强化考评督查。充分发挥考评督查“风向标”、“指挥棒”作用，制定了《秦州区扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》、《乡镇街道领导班子和领导干部精准扶贫实绩考核办法》、《贫困村驻村帮扶工作队选派和管理办法》、《精准扶贫精准脱贫督查指导工作方案》等一系列考核评价机制。加强考评督查，探索建立多元化、立体式督查考核机制，形成由区级领导、区级督查机构、区直部门、乡镇党委政府督查相结合的大督查工作格局。抽调专人成立4个专项督查组，定期不定期开展巡回督查。今年上半年，对16乡镇开展了以“查工作、查重点、查实绩，比干劲、比作为、比成效”“三查三比”为主要内容的农业农村工作“大查大比”活动，对工作进展缓慢、成效不明显的3个乡镇进行跟踪管理，对党政主要领导戒勉谈话。