基础稳村 产业富民 人才支撑 精准施策

——记娘娘坝镇南峪村驻村帮扶工作队

　　娘娘坝镇南峪村位于316国道和甘什战备公路交汇处，辖南峪、刘家河和姚家沟3个自然村，全村耕地面积1009亩，人口147户794人，其中贫困户49户243人，贫困发生率30.6%，是2014年建档立卡的贫困村。娘娘坝镇南峪村驻村帮扶工作队由5人组成，工作队长由联村单位区委组织部副科级组织员鲍晓炜担任，市发改委项目办副主任（副处级）吴军林担任第一书记，市植保植检站蔡星辉担任驻村技术指导员，另有大学生村官1人，驻村干部兼扶贫专干1人。驻村帮扶工作队自今年7月8日进村以来，就一直吃在村上、住在村上，紧锣密鼓地投入到帮助群众摆脱贫困、致富奔小康的工作之中。

　　一是摸清底子，明确思路，建立精准扶贫档案。驻村帮扶工作队进村之时，正值全省贫困村建档立卡工作启动之际，因此，摸清村情户情民情，准确掌握群众的需求意愿，建立精准的贫困人口档案就成了摆在驻村帮扶工作队面前的首要任务。工作队在村干部的带领下，对所有贫困户按照村不漏户、户不漏人的原则逐户摸底，面对面核查各类信息，逐项填写调查情况，层层筛选确立，经过三榜公示，最终确定该村贫困户49户243人，并严格按照国务院扶贫办统一制定的建卡样式，对贫困户的家庭情况、生产生活现状和经济状况，致贫原因、帮扶措施和扶贫项目进行准确登记，确定专人按照时间节点完成了大数据录入工作，真正做到了底数清、情况明、对象准、措施实，得到全村群众的一致认可。同时，根据前期调查摸底所掌握的实际，紧扣省上“1+17”和市区“1+18”精准扶贫意见方案，提出了以新农村建设为主线，以小康建设为目标，积极实施基础稳村、产业富民、人才支撑和民主管理四大工程，力争两年脱贫、五年建成小康的发展思路，极大地鼓舞了群众脱贫致富奔小康的信心。

　　二是精确盘点，精准算账，提振群众致富信心。每次入户，群众对驻村帮扶工作队聊得最多的话题是“钱”，在大多数群众心里，现在吃饱肚子没问题，但兜里没钱，一年的生活还是紧巴巴的，过上幸福生活的信心明显不足。针对这一群众最关心的问题，驻村帮扶工作队一班人经过讨论，一致认为要让群众有信心，首先要为群众算好收入账，并通过共同的努力变成现实，才能让群众相信帮扶队。在之后的走访中，帮扶队为群众算了两笔账，一是产业账，种一亩小麦一年毛收入不足千元，加上成本及人工，一年下来谁不见谁，纯收入几乎为零；但种一亩红豆杉就大不一样了，每亩200株左右，需要成本20000元，每株200元的成本，两年后每株就能卖到400元以上，每亩的毛收入40000元，减去成本及人工，至少净赚20000元，鼓励群众加入合作社，通过改变种植模式，依靠新型产业致富；二是技能账。在外出务工的人群中，小工每天的工资在100元左右，而大工的日工资平均在300元左右，没技术，出力多不说，每天还少挣200来元，鼓励群众参加培训，学习技能，靠技能多挣钱，增加收入。这两笔账在群众中产生了极大的反响，提高了群众参加合作社育苗、学习技能的热情和积极性。

　　三是因势利导，培育产业，提高群众经济收入。南峪村属长江流域，气候湿润，非常适宜中药材、育苗、畜牧产业的发展，但近年来村上种植仍然以玉米、小麦等传统农作物为主，经济收入主要靠外出务工，村内巨大的致富潜力未得到有效挖掘和释放。针对这一现状，帮扶工作队与村“两委”班子多次协商，向镇党委汇报，争取到了镇村两级的支持，通过派出单位邀请市区种植方面的专家对村上的土地进行了检测，检测数据证实这里是发展“三松”育苗和红豆杉育苗的理想场所，这给了驻村帮扶工作队极大的底气。通过动员村上的锦绿苗木培育专业合作社加盟，采取“林下+田间”、“合作社+支部+农户”，“点面结合，示范带动” 的模式，在南峪村流转土地120亩，移植15-20㎝红豆杉5万株，带动本村群众发展红豆杉种植繁育200亩，移植15-20cm红豆杉4万株，在姚家沟自然村区域新增“三松”育苗350亩。动员本村明光酒酿造户进一步扩大纯粮造明光仙酒规模，形成特色产业，助推全村经济快速发展。同时，继续加大劳务产业培育力度，形成村内长期致富产业和外出务工长短结合的增收格局，今年已成功输转村内劳动力240人，预计年创收将突破600万元，人均增收将达到7500元。

　　四是创新载体，开通网店，打通群众致富快车道。在入户调查摸底的过程中，驻村帮扶工作队发现，村民自产的明光仙酒、土蜂蜜、核桃、松子、生态鸡、土鸡蛋等特色农产品除了在娘娘坝镇逢集日销售外，没有其它销售渠道，销售价格低，流通慢，群众收益不高。针对这一现状，帮扶工作队紧紧抓住全省大力开展电子商务的机遇，充分发挥自身对电脑业务熟悉的优势，在南峪村实施“互联网+农产品”销售经营模式，于今年9月7日建成并开通了南峪村精准扶贫网店，帮助村民在网上销售自己的特色农产品，让这些平常不起眼的产品通过网络走向全国市场，极大地鼓舞了群众立足本土、壮大特色农产品经营的信心，也吸引了一些本村的优秀青年人才回归创业。截至目前，已有12户群众的特色农产品在互联网平台上进行交易，交易总额达10000余元。

　　五是注重培训，提高技能，提升群众致富能力。南峪村有青壮年劳动力399人，其中有一技之长的不足百人，大多数群众在家创业没经验、外出务工没技术，生活的基本模式是在家种点粮食糊口、在外出卖体力养家，经常是“三十晚上算一账，人在本钱在”，如果遇上大灾大病，一夜之间就会成为穷光蛋。手上没技术，兜里就没钱。针对这一现状，驻村帮扶工作队主动出击，为群众争取参加技能培训的机会，一方面组织群众参加镇上组织的技能培训，让群众掌握一技之长，增强他们在劳务市场上的竞争力，对不能外出的群众，依托村内在建项目创造就业岗位，组织不能外出的80余名劳动力就近就地务工增收；另一方面支持鼓励乡土拔尖人才发挥带动作用，积极组织动员在“三松”育苗、猪苓种植、土蜂养殖、明光仙酒酿造、红豆杉特种苗木种植方面涌现出的乡土拔尖人才，以师带徒的方式带动贫困户学习种植、养殖和酿造技术，支持他们在家门口创业致富，增加务工收入。截至目前，该村已举办各类培训288人次，有效提高了群众自主创业的能力。

　　六是夯实基础，美化环境，提高群众生活质量。南峪村是娘娘坝镇地质灾害频发地段，贯穿全村的百家河在给村庄带来丰沛用水的同时，也存在着极大的安全隐患，2012年的水灾就让这个村庄满目疮痍，针对群众最为关心的安全问题，帮扶工作队丝毫不敢懈怠，在督促落实在建河堤的同时，积极争取项目资金，加强巩固村庄堤防建设，今年已建成护庄河堤240米、沟道治理300米、排水渠覆盖400米，完成土地复垦649.5亩，有效提高了村庄的防汛排洪应急能力。同时以美丽乡村建设为契机，实施危旧房改造6户，新修蓄水池1个，硬化村内巷道300㎡、扩建村阵地133㎡，新修围墙300米、石墙800米，墙面粉刷2000㎡；完成南峪文化广场土方垫方1200m?，村庄绿化600㎡，栽植村内绿化树1200米，修砌青砖花坛400米，人行道渗水砖铺设100㎡，并已完成南峪村垃圾填埋场选址，建成后将解决周边村庄的垃圾集中收集填埋难题。

　　现在的南峪村和一年前相比发生了巨大变化，特种育苗、土峰养殖等特色产业已初具规模，乡村建设更加美丽，群众经济收入逐渐提高，人民生活越来越幸福，脱贫致富奔小康的梦想正在实现。