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【精准扶贫】秦州“五个着力”推进精准扶贫工作
(2015-8-21 21:24:37)  来源:秦州区外宣办  打印本页

  今年以来,秦州区认真贯彻落实中央和省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,紧紧围绕“六个精准”要求,大力实施“1234566”精准扶贫精准脱贫行动计划,坚持把双联行动与精准扶贫工作深度融合,创新工作载体,破解制约瓶颈,突出重点,聚焦发力,精准“滴灌”,全区以“五个着力”确保精准扶贫工作顺利开展。
  着力在组织领导上下功夫,确保精准扶贫工作组织保障到位。秦州区在全市率先成立了由区委书记、区长任总指挥,区委副书记任常务副总指挥,各区委常委、政府副区长任副总指挥,区两办和区直部门负责人为成员的秦州区精准扶贫指挥部,指挥部下设综合协调组、督查督导组等十九个职能组,协调指导、统筹推进全区精准扶贫工作。16个乡镇成立精准扶贫工作站,由乡镇党委书记任站长,并确定专职扶贫专干5—10人;84个贫困村成立精准扶贫工作室,在组织机构上构建了以区指挥部为一级网格,16乡镇为二级网格,420个行政村为三级网格,973个自然村的贫困户为四级网格的“网格化”体系。
  着力在业务培训上下功夫,确保各级业务人员能力水平提升。根据省扶贫攻坚协调推进领导小组办公室《关于进一步做好全省2014年度贫困人口建档立卡工作的通知》(甘扶领办发〔2015〕19号)精神,秦州区高度重视、积极组织,多次召开会议学习领会习近平总书记对扶贫攻坚的一系列重要讲话精神,认真贯彻落实省、市精准扶贫有关文件精神,把精准扶贫摆上当前工作的首要议事日程,精准谋划,周密部署,开展了集中培训、分行业培训、联系人培训等形式多样的培训,切实统一了各级干部主抓精准扶贫工作的思想认识,确保了各级业务人员能力水平的提高。6月26日下午,由市委常委、区委书记雷鸣同志主持召开了由16乡镇党政主要领导、分管领导、扶贫专干、84个贫困村驻村干部参加的全区建档立卡工作安排会。7月25日下午,召开了全区精准扶贫工作推进暨数据录入业务培训会。8月5日下午,召开了全区精准扶贫大数据平台信息采集工作培训会议。会上对各乡镇党政一把手、区直相关部门主要负责同志、贫困村驻村帮扶工作队队长或第一书记、驻村干部、扶贫专干进行了专题培训,明确了政策精神、目标任务、工作要求,确保了全区精准扶贫工作有力有序有效推进。
  着力在帮扶力量上下功夫,确保贫困村和贫困户帮扶全覆盖。年初,秦州区开展了“联村联户建阵地、脱贫致富奔小康”主题实践活动,深入实施“百联千扶万帮”工程,并组建了84支驻村帮扶工作队,由市上双联单位下派干部、“百联千扶万帮”干部、到村挂职干部、大学生村官、农业技术人员、乡镇包村干部等精干力量组成。从2015年开始,区上从区直机关和企事业“双联”单位选派1030名科级干部,到420个行政村、973个自然村进行对口帮扶;在保持“双联”行动7000多名干部联系农户不变的前提下,组织3000人左右各方力量广泛参与开展帮扶活动,每人联系2至3户贫困户。实现了8.79万贫困人口的全面覆盖和帮扶人员与贫困户的无缝对接。
  着力在精准对接上下功夫,确保精准扶贫项目任务落地生根。秦州区认真贯彻落实省、市精准扶贫工作意见和专项实施方案,结合全区实际,按照“区有库、乡有档、村有本、户有册、人有卡”的要求,层层建立了精准扶贫资料管理体系。在区级层面制定了全区精准扶贫精准脱贫推进行动计划的意见、18个专项实施方案和9图5表;乡(镇)层面制定了1方案5图11表;村级层面制定了1方案2图1册7表;户级层面制定了1袋1册3表。目前,全区已新建优质果园7.4万亩、标准化养殖场11个,种植蔬菜10.3万亩、中药材6.1万亩。实施整村推进25个、整乡推进1个、市级科学发展示范点2个,完成栽植各类果园和经济林15460亩。实施易地扶贫搬迁6村473户2165人,农村饮水安全项目8乡镇47村,贫困村电网升级改造4个行政村,农村危房改造200户,实施通畅工程及硬化村组道路220公里、新修水平梯田2万亩。认真实施全省“百片千村”工程,有序推进2015年省级第一批、区级专项配套和2014年第二批扶贫项目建设,现已争取各类扶贫资金7235万元。加大专项资金、行业资金、各类涉农资金、社会帮扶资金整合力度,全区已整合行业扶贫资金4.24亿元。突出抓好村级阵地规范化建设,按照“六室八有”和“五位一体”要求,目前全区105处新建阵地已开工建设96处,其中主体完工26处,其余9处阵地正积极协调建设用地,进行选址规划。已开展农民实用技术培训1.26万人,两后生培训1400人,劳务输转10.3万人,实现劳务收入8.62亿元。
  着力在督查督导上下功夫,确保精准扶贫精准脱贫任务落实。充分发挥考核的“风向标”、“指挥棒”作用,制定了《区扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》、《区四大组织领导包抓乡镇街道实施办法》、《乡镇街道、区直部门单位领导和领导干部考核办法》、《联村联户建阵地脱贫致富奔小康主题实践活动管理考核办法》和《帮联单位与工作队员考核评价办法》等一系列管理考核办法规定,健全完善正面激励机制和惩戒问责机制,注重在扶贫攻坚工作一线培养干部、发现干部选用干部,对扶贫工作业绩突出的,在符合干部选拔任用条例的前提下优先提拔重用;对工作不力,拖拉推诿,没有限期完成任务的要实行约谈、问责等方法,力求整改落实,全面推动精准扶贫工作深入开展。同时,加大精准扶贫工作督查督导力度,构建多元立体式督查落实机制,形成由区级领导、区级督查机构、区直部门、乡镇党委政府督查相结合的大督查工作格局,紧盯扶贫任务完成时间节点要求,采取重点督查、联合督查、跟踪督查、明察暗访、随机抽查等多种方式和手段,对全区精准扶贫工作定期开展巡回督查,并把督查结果纳入全区年终综合考核评价指标体系,作为检验和考核干部的重要依据。 
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