建设力度大    管用规范化

　　秦州区高标准打造村级组织活动场所

　　秦州区高度重视村级组织活动场所建管用，始终把阵地建设作为加强基层组织建设的基础性工程，作为提升基层服务水平的重要举措来抓，多方筹措资金，加大建设力度，规范使用管理，确保村级组织活动场所建得起，管得住，用得好。

　　打造服务平台，着重建好村级组织活动场所。按照“设计一张图、规划一盘棋、审批一支笔，筹资多渠道、建设多途径、功能多元化”的思路，着力加强硬件基础建设，切实增强村级组织活动场所功能，努力打造决策议事、便民服务、学习培训、综合管理、文体活动“五位一体”的基层服务平台。推进力度大。区上从2015年开始利用三年时间，对面积狭小、年久失修、功能不完善的村级和社区组织活动场所进行全面升级改造。经过摸底，将面积小于90平方米的98处和房屋塌陷的7处共105处村级阵地，全部列入建设规划，今年“一次性铺开摊子”，争取明年年底前全部完成建设任务。全区41个社区中，有20处面积不足200㎡，今年起三年内将这20处社区组织活动场所全部列入升级改造计划，其中，新建14处，改扩建6处。要求标准高。区上负责统一设计图纸，各乡镇负责规划选址。阵地选址力争选在村中心，阵地前面预留一定空地，要求一次性建成带广场的开放式阵地。按照“五位一体”、“六室八有”的要求，阵地建设图纸在合理设置各个功能室之外，并预留宿舍、灶房，方便驻村干部食宿自理。阵地面积大。今年坚持争取一次建大建好的原则，明确要求阵地建设面积最小不低于150㎡。根据各乡镇上报的实际建设面积，105处新建阵地总建筑面积20784㎡，其中160㎡的建67处，232㎡建25处，328㎡建13处。新建的14处社区组织活动场所均按照不低于200㎡的建设面积进行规划。建设速度快。各乡镇普遍重视，行动迅速，目前105处新建阵地已开工建设96处，占所有新建阵地的91%，其中主体完工26处。其余12处阵地正积极协调建设用地，进行选址规划。社区阵地建设目前已有2处完工，其余正在和市规划局积极协调，争取全市统一规划，预留空地建设。筹资渠道广。村级阵地建设资金来源主要采取区财政补助一些、部门帮扶一些、项目整合一些、乡镇自筹一些等方式，其中区财政每年补助500万元，连续三年共补助1500万元；每年整合卫生、文广、发改等区直部门项目资金210万元，三年共计630万元；部门单位根据联村阵地建设实际情况，积极进行资金或物资帮扶，105处阵地帮建单位提供帮扶资金780万元；各乡镇自筹资金1340万元。全区阵地建设共筹措资金4250万元。

　　注重发挥作用，切实推进阵地规范化建设。统一制作门牌。根据加强服务型基层党组织建设要求和阵地大小使用情况，合理布局，统一划分村级阵地6个功能室，将原来的卫生室、计生室合并为一室，新增加便民服务室，全区统一制作420个村的门牌标识，全部分发到各村安装上墙。规范制度牌子。各基层单位对所有上墙的制度牌子进行清理整顿，及时清除过时或者没有发挥的制度，根据统一要求，村上建立基本的党建8项制度，社区建立党建10项制度。完善软件资料。对各领域党建资料予以规范，农村达到“五簿九册”和远程教育“三簿一册”，社区达到“三薄六册”，机关达到“三薄五册”，非公企业和社会组织达到“三薄七册”，党建软件资料逐步完善规范。开展便民服务。推行村干部轮流坐班和乡镇干部驻村工作制度，确保“门常开、人常在、事常办”。充分发挥“小窗口、大服务”功能，开办便民服务点，利用“一站式”服务大厅，实行集中开放式办公，按工作职责设置服务窗口，建立办事指南，公开管理权限、工作职责、申报材料、办理流程，明确办结时限，推行一站式服务、一次性办结。