秦安县紧盯发展形势，抢抓政策机遇，坚持将双联行动和精准扶贫深度融合，以改善农村生产生活条件和整流域片带式开发为重点，以提高贫困群众收入为目标，将“输血”与“造血”相结合，扶持产业发展与基础设施建设相配套，逐步探索出了一条符合县情实际的扶贫开发新路子。

　　扶持产业发展“改穷业”。 坚持“联村盯节点、联户看增收”的帮扶理念，创新“一村一策、一户一计”的帮扶模式，各单位立足产业发展实际，紧扣做优做精秦安蜜桃、秦安富士苹果黄金名片，深入开展“培育产业促增收”活动，按照“政府扶持、农户参与、产业支撑”的扶贫开发思路，产业与开发相衔接，不断调整产业结构，稳步提高群众收入。近年来，新建优质果品基地13万亩，打造千亩林果村228个，果品专业乡4个、专业村128个，发展各类果品企业59家、专业市场20多个。积极探索“龙头企业+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“能人+基地+农户”的产业发展路子，创建双联产业示范基地1.5亩，村村有主导产业、户户有致富门路工程深入推进。至2014年底，全县林果面积达90.88万亩，实现果品收入23.32亿元，人均达3700多元，创历史新高。

　　加强技能培训“拔穷根”。“扶贫先扶智”，坚持培训农民与发展特色产业相结合，推进林果特色优势产业发展标准化、市场化，整合农业、林业、扶贫等行业资源分层分类举办各类培训4500多场（次），培训农民25.6万人（次），建立王尹蜜桃科技示范区等10个省市级农业科技示范园区，培育和树立科技示范户1.5万户。依托新型农业社会化服务体系建设试点项目，聘请农业科技特派员、村级技术服务员219名，建立村级农技协会60个，开展技术帮扶和示范创业行动，提升群众增收致富的技能，形成了上有高端专家指导、下有田间能手帮助的技术培训网络全覆盖。坚持培训农民与促进转移就业相结合，积极对接劳动力市场需求，采取“订单培训、定向输出”模式，依托 “雨露计划”培训、阳光工程培训等项目，以农职校、职业培训中心、村级活动中心等为阵地，举办各类技能培训班400多期，培训劳动力12.5万人（次）。2014年，全县输出劳动力11.2万人，创劳务收入15.9亿元，人均2500多元，基本实现了“培训一人，输出一人，脱贫一户，带动一方”的目标。

　　强化基础建设“换穷貌”。 坚持把帮扶重点放在发展乡村公共设施和环境条件改善上，切实解决农村发展短板问题。省、市联村单位衔接确定建设项目215个，落实项目资金8910万元，实施了一批基础性、公共性、民生性项目。累计协调“一事一议”项目资金4368.5万元，硬化巷道120千米，硬化乡村道路143.5公里，修建便民桥14座，建成省市县级美丽乡村12个，打造生态文化长廊工程110公里，安装路灯500盏，栽植景观树2万多株，建成小景点20处，建成公共文化活动场所15处，解决了一些最急迫、最现实的难题。双联行动开展来，村级阵地大幅提升改造加快，其中通过双联捐资850万元新改建村阵地25个，捐赠办公设备235套。拓宽产业路615公里、沙化路85公里、通畅工程479.5公里。全县实施农村安全饮水工程12处，解决了310个行政村39.2万农村人口饮水不安全的问题。实施土地平整项目34个村7个乡镇，投入资金9489.35万元，有效提升了农村发展后劲。

　　加大社会帮扶“破穷障”。 着眼于壮大双联工作帮扶力量，积极探索完善工作机制，不断延伸帮扶触角。在省级牵头领导和组长单位省林业厅的积极协调下，签订了《中国石油长庆油田公司参与支持政协甘肃省委员会开展秦安县陇城镇略阳村双联行动框架协议》、《中国石油长庆油田公司参与支持甘肃省林业厅开展秦安县王尹乡姚沟村双联行动框架协议》，设立双联帮扶基金300万元，建成了略阳和姚沟村级综合服务中心。省文物局积极联系浙江省商慈善义工协会企业爱心人士，19名小义工与五营乡罗湾村小学19名贫困学生一一结对，开展结对助学活动。县劳务办、果业局、商务局和扶贫办等部门与华天集团、甘肃农业大学、甘肃机电职业技术学院、北京科技大学和天津塘沽新区鉴定了合作协议，支持发展劳动就业、科技培训、电子商务和定点帮扶，加强了校地合作，建立了省内外力量和发达地区参与双联行动结对帮扶新模式。同时，发放双联惠农贷款5885万元、牛羊产业贷款1070万元、蔬菜产业贷款1490万元,“中和农信”无抵押小额贷款193万元，建立产业发展扶贫互助社30个，组建农民专业合作社301个，流转土地14万亩。实施整村扶贫推进项目78个，实施整乡扶贫推进项目4个，使118个贫困村、9.8万人脱掉了贫困的“帽子”。