7月20日下午,天水市人大常委会副主任刘来生带领全市“人大代表之家”建设观摩团,就秦州区基层人大工作开展及“人大代表之家”建设工作进行了现场观摩。
观摩团先后深入到秦州区太京镇二十铺、中梁镇杨家山、大城街道、玉泉镇皇城村等“人大代表之家”,就“人大代表之家”建设、运行、管理、活动开展、制度建设、软件资料等方面进行了详细的检查和观摩。
秦州区共有16个乡镇人大和7个街道代表小组,有省、市、区、乡镇四级人大代表1136名(各级人大代表职务交叉72名),其中:省人大代表11名,市人大代表77名,区人大代表240名,乡镇人大代表908名(空缺28名)。按照就近、就地、便于活动的原则,将各级人大代表混合编为85个代表活动小组(其中:城区7个,农村78个),以代表小组为单位建立“人大代表之家”。全区已建成规范化的“人大代表之家”85个,其中:乡镇16个,街道7个,村级62个。在创建过程中,秦州区人大常委会明确提出了 “一表八有四规范九项制度,两卡三册八必访一个平台”(“一表”即《代表工作年度统计表》;“八有”即有阵地、有制度、有计划、有活动、有记录、有台帐、有资料、有经费;“四规范”即阵地建设规范、制度建设规范、活动内容规范、资料台帐规范;“九项制度”即《“人大代表之家”活动制度》、《乡镇人大主席(街道代表小组组长)工作制度》、《人大代表学习培训制度》、《代表工作计划安排和总结报告制度》、《人大代表联系选民制度》、《人大代表向选民述职制度》、《人大代表接待选民日制度》、《人大代表意见建议交办处理制度》、《代表小组活动制度》;“两卡”即《“人大代表之家”代表联系卡》、《代表接待选民记录卡》;“三册”即代表花名册、代表意见建议登记册、代表参加集中学习和开展活动考勤册;“八必访”即对开展代表活动时缺勤的代表必访、代表生病住院必访、代表执行职务遇到困难必访、代表对小组工作有意见必访、代表取得成绩必访、代表调离本行政区域时必访、代表家庭有重大事项必访、代表在单位遇到困难必访;“一个平台”即建立“人大代表QQ群交流平台”)的创建工作要求,不断加大“人大代表之家”建设力度,有效地发挥了“人大代表之家”的作用。
文月平在汇报时说,为推进“人大代表之家”建设工作,区人大常委会一是按照统一标准、模式、制度进行规划化建设,使“家”在“规定动作不走样”的前提下,结合各自实际,做到“自选动作有特色”;二是得到了区委、政府高度重视和大力支持,特别是经费等方面的保障,为“家”的建设夯实了坚实的基础;三是基层人大以“家”为纽带,积极把代表“联”起来,让代表更加广泛地联系选民,更好地反映民意;四是乡镇人大和街道代表小组以“家”为基地,积极为代表发挥作用搭建平台、提供服务,使“人大代表之家”不仅是人大代表的“家”,也成为广大人民群众的“家”。
刘来生在讲话中指出,在“人大代表之家”建设中,秦州区一是按照省、市人大常委会的有关要求,并积极学习借鉴兄弟县区先进经验,及时向区委请示汇报,理清了工作思路,明确了工作要求,行动快,起步早,措施实,各项工作都非常扎实;二是从平时掌握及现场观摩来看,工作中有很多亮点,做到了建、管、用的有机结合,特别是在“用”的方面,能够以“人大代表之家”为平台,把代表凝聚起来,使代表作用发挥得非常好;三是能够将“人大代表之家”建设与双联“人大代表在行动”、精准扶贫紧密结合起来,既体现出了很强的政治敏锐性,也做到了“深度融合、共同推进”;四是能够将省、市人大代表也纳入到“家”里,加强了“家”的力量,增强了“家”的服务能力,真正发挥了“家”的作用。