秦州区在查摆问题、开展批评环节以开好高质量、高水平的专题民主生活会为核心，紧紧以理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进为镜，对照“三严三实”要求，精心部署，强化措施，多措并举，扎实推进第二环节各项工作。

　　“四项工作”夯实思想基础。秦州区紧紧围绕开好专题民主生活会，通过开展四项工作，紧扣重点、认真部署，为开展第二环节工作做好铺垫。一是及时研究部署。5月28日，秦州区召开区委常委会议，传达学习习近平总书记在兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话、中央教育实践活动领导小组办公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》以及省委教育实践活动领导小组《关于认真贯彻中央精神扎实做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》精神，安排部署秦州区第二环节工作目标和任务。二是强化理论知识。6月11日，邀请人民日报社甘肃分社社长林治波举行群众路线学习辅导（秦州）报告会，林治波的专题辅导，对广大党员干部坚持走群众路线、增强党性原则，自觉投身党的群众路线教育实践活动，树标杆作表率，引领社会风尚，起到了积极地启迪意义。三是加强督导总结。6月10日，秦州区教育实践活动领导小组召开第五次督导会议，总结第一环节工作进展情况，分析存在的问题，安排部署第二环节督导工作。截至目前，全区共征求意见建议25185条，其中“四风”意见建议14599条，梳理为1147条，即知即改535项，全区35个部门公开承诺306项。四深刻领会精神。6月17日，召开区委常委会议，集中观看了《一次红脸出汗的民主生活会》专题片，学习了省委书记王三运指导临夏州委常委班子专题民主生活会上的讲话精神，和《关于临夏州委常委班子专题民主生活会情况的通报》，传达了市委班子召开专题民主生活会的情况，为下一步秦州区召开区委班子专题民主生活会积累了经验。

　　“两个重点”从严从实查摆问题。秦州区牢牢抓住“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、服务群众“最后一公里” 问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题等四个“关节点”，从严从实查摆问题。一是重点聚焦五个层面。要求各级领导班子和领导干部开展“六查”，即查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。其中，区级领导班子重点聚焦政绩观不正确，漠视群众、高高在上，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路等问题；区直部门单位重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题；乡镇、街道重点聚焦不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样等问题；村组、社区等基层组织和党员干部聚焦党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等问题。二是重点把握问题本质。要求党员领导干部紧密联系思想、工作和生活实际，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。领导班子对征求到的群众意见，召开专题会议进行“会诊”，尤其注重从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思问题；党组织主要负责人带头查摆自身存在的“四风”问题，同时对领导班子成员存在的问题及时点明提醒；区委各督导组对听取意见中发现的问题，特别是纪检、组织、审计、信访等渠道反映的作风问题，原汁原味向领导班子有关成员进行反馈。

　　“三种方式”深入谈心交心。秦州区安排充足时间，将谈心交心活动作为一把打开心扉的钥匙，通过把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、提高认识、形成合力。一是做到“四必谈”。在做好党组织主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门单位股室主要负责同志之间必谈、督导组与班子成员必谈等“规定动作”外，还要求区委主要负责同志分别与区直部门单位、乡镇、街道党政主要负责同志谈，联系领导干部与所联系单位的班子成员谈。二是带着问题谈。主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题敞开谈，有什么问题提什么问题，是什么问题摆什么问题。三是灵活多样谈。村、社区等基层党组织采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动；对外出流动党员通过电话沟通了解思想和工作情况；困难党员、年老体弱党员上门谈心；青年党员主动约谈，帮助提高服务群众的意识和能力。

　　“三个重点”撰写对照检查材料。秦州区将领导班子和领导干部撰写对照检查材料作为治病治本、查因溯源的关键工作，按照“一把手”亲自过关、班子集体讨论、上级审核把关的原则，明确“三个重点”，撰写对照检查材料。一是重点写清“四风”突出问题。列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应；县处级以上党员领导干部还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来等问题进行检查。二是重点深挖问题根源。重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。三是重点明确努力方向。提出务实管用的整改措施，领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

　　“四个层面”发力强化保障措施。为有序高效推进第二环节工作，秦州区防止“五种倾向”（防止侥幸心理、防止观望心态、防止散光跑偏、防止老好人思想、防止避重就轻），做到“五个敢于”（敢于揭短亮丑、敢于伸手把脉、敢于交心亮底、敢于体现辣味、敢于担当问题），从四个层面发力，加强保障措施。一是充分发挥党组织书记的作用。各级党组织书记切实履行第一责任人职责，主持研究制定专题民主生活会工作方案，带头开展谈心交心，带头对照检查自己，带头开展批评和自我批评。二是严格审核报批方案。各活动单位结合实际，认真研究制定领导班子专题民主生活会方案，经区委督导组同意后，报区委教育实践活动领导小组办公室审批。未经批准的，不得召开专题民主生活会。三是充分发挥联系点的示范作用。区级党员领导干部联系点的领导班子要对照兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，对征求意见情况进行再梳理，对查摆问题情况进行再审视，对谈心谈话情况进行再回顾，确保意见听充分、谈心谈深入、问题找准确、根源挖透彻。四是加强督促指导。专题民主生活会召开前，督导组审阅督导单位对照检查材料和领导班子专题民主生活会方案，重点看问题找得准不准、思想根源挖得深不深、整改措施实不实、谈心谈话透不透、准备充分不充分、时间安排合理不合理，达不到要求的，及时纠正、“补课”。