心系民生维稳定  

——记全省“十佳女检察官”、秦州区人民检察院干警沈冬云

　　热心文明的接待员

　　控告申诉工作是检察院的窗口,关系到检察机关在人民群众心目中的形象,许多矛盾的化解和涉检信访案件的息诉罢访很多时候取决于信访接待人员的道德修养、文化素质、业务能力,能否合理、合法、有序地化解和息诉涉检上访问题,直接影响到老百姓对法律、对公平正义的信任,关系到人民群众对检察队伍的评价。

　　为了确实做好接访工作,沈冬云深入系统地学习信访知识,掌握信访接待技巧,每天都要浏览全国各地检察机关网页,学习借鉴先进经验和创新管理模式,当发现科室的有些制度、方法已不能适应新的绩效考评办法时,她多次向院党组汇报,先后制定和完善了《秦州区人民检察院刑事被害人救助办法》、《秦州区人民检察院奖励举报有功人员办法》、《涉检信访评估预警实施办法》,组织控申科干警学习修改后的《国家赔偿法》、《检察机关文明接待规范》和《文明接待用语》,并要求控申人员必须严格遵守,文明、平等地接待当事人,尊重当事人的人格尊严,做到真诚、平和、和蔼、耐心,特别是接访突发性、群体性来访时,她非常注意倾听群众诉求,认真了解问题的性质是什么、源头在哪里。

　　秦州区人民检察院党组成员、政工科科长王鹏告诉记者,沈冬云在工作上任劳任怨,处处为上访者着想,无论是否归检察机关管辖的案件,她都认真倾听,积极协调,想方设法帮助上访群众解决实际问题和遇到的各种困难,被来访群众亲切地称为“热心人”。
　　敢为人先的排头兵

　　全省检察机关实施绩效考评工作四年来,秦州区人民检察院控申工作连续三年获得全市第一名,连续四年进入全省前三十名行列。

　　2010年开展的刑事被害人救助工作和职务犯罪举报初查工作填补了全市空白,收到良好的法律和社会效果。

　　在办理张某某伤害案件时,因为双方当事人都是未成年人,其中两名被害人是在校初中学生,暑假来天水市玩耍时被张某某等三人打伤住院,秦州区人民检察院根据宽严相济的刑事政策,对三名嫌疑人依法做出了相对不起诉决定,案件结束后,一次和来访者闲谈中,沈冬云了解到两名被害人已辍学,父母打算让其外出打工,听到这个消息后,沈冬云十分着急,案件符合被害人救助政策,早一天把救助款发到被害人手里,孩子可能就不会辍学,但因为是假期,孩子们一时联系不到,她多方打听获得其中一名被害人家长电话,联系该家长到检察院控申接待室来,详细问明情况,开导该家长以孩子前途为重,不要让孩子辍学,并且到当地乡政府核实被害人家庭情况,当得知两名被害人家庭困难后,她及时向领导汇报,根据《秦州区人民检察院刑事被害人救助办法》,两名被害人符合救助条件,因为救助金的发放需要经过政法委的审批,为了不耽误孩子开学报名,沈冬云自己垫付两名被害人各2000元,被害人家长拿到4000元现金时,激动地说:“真没有想到检察院还管孩子上学的事,太感谢你们了!”

　　息诉维稳的带头人

　　秦州区人民检察院控申科担负着全市城区60%以上的涉检信访案件接访任务,2010以来,共接待来信来访385件次,办理上级交办案件32件,全部做到息诉罢访。

　　2010年3月,甘肃省人民检察院交办了一起由相关领导包案的息诉罢访案件,控告人王某,越级将举报材料直接送到省检察院,要求查处王某所在地乡党委书记和村主任徇私舞弊、贪污、挪用问题,省检察院领导非常重视,将此案列为重点督办案件,接到任务后,沈冬云迅速请示院领导安排反贪局业务骨干进村入乡调查取证,真相慢慢浮出水面,原来控告人王某和村主任因为划分宅基地有宿愿,受人挑唆对道听途说的一些事情进行举报,经调查乡党委书记和村主任无论在硬化道路还是发放救济款物中均严格照章办事,不存在违法犯罪事实,属于举报失实。但调查结束后,由于控告人外出打工,答复、教育工作无法继续,息诉罢访协议也没有签字,为了确实做到督办案件案结事了,沈冬云多次和外地打工的控告人通电话,告知其调查结果,对其不负责任的举报行为给予批评教育,通过家属督促其回家补签了息诉协议书,圆满完成了省检察院督办任务。
　　人民满意的检察官

　　步入中年门槛的沈冬云,1992年毕业于西北政法学院,有较高的法律业务能力和职业道德精神。

　　2010年,由于纪检组长退休,工作无人承担,秦州区人民检察院党组决定由沈冬云兼职纪检工作,这一兼职就是两年,期间没有任何待遇和报酬,但她一样把纪检工作也干得有声有色,两年来秦州区人民检察院没有发生一起干警违法违纪或不廉洁从检的行为,主管检察长经常夸赞:“工作交给沈冬云,我一万个放心。”在负责控申和纪检两项工作的同时,遇到公诉科和反贪局忙的时候,她还被抽调去参与办案。她平时很注重积累实践经验,不断探索理论研究,撰写的理论文章经常被《天水检察》采用。

　　“巾帼何须让须眉,谁说女子不如男?”沈冬云凭着她严谨务实的工作态度和扎实熟练的业务知识,敢攻坚,有担当,干一行爱一行,每一行都取得了不凡的成绩。在民行科,她主办了全市第一起提请抗诉案件,经验在全市推广；在法纪科,她既是内勤又是侦查员,连续几天几夜加班不休息,遇到去外地取证二话不说拎包就走,从没有半句怨言；在批捕科,因为所办案件质量高,数量多,连续三年被评为优秀公务员；在公诉席上,她指控犯罪,义正词严,所办理的300多起案件均得到有罪判决,无一错案。

　　一份耕耘一份收获,沈冬云曾多次被评为“优秀公务员”、“先进个人”、“优秀党员”、“爱民模范”、“巾帼建功标兵”,2011年6月,因各项工作表现突出,被天水市人民检察院荣记个人三等功一次。

　　她从事检察工作20年来,以丹心铁骨,践行着“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德,她几乎干遍了检察工作所有业务部门,不论是在公诉席上还是在侦查一线,她总是保持着雷厉风行、求真务实的工作作风,特别是负责控申工作以来,始终把对检察事业的追求和深厚的群众情感,体现在平凡的岗位上,融汇在执法为民的实践中,她恪尽职守,认真履行岗位职责。

　　三年来,她共接待群众来信来访500多人次,其中集体访、重复访32件次,完成上级院和当地党委政法委交办案件26件,无数次用微笑化解上访群众的怨气,26起交办案件全部平稳息诉,受到了领导和群众的充分肯定。她就是日前被甘肃省人民检察院评为全省“十佳女检察官”的秦州区人民检察院控申科科长沈冬云。