编者按：中国共产党第十八次全国代表大会即将召开。为迎接盛会，营造舆论氛围，即日起推出【喜迎党的十八大】秦州专栏，全面展示和谐秦州风采，弘扬团结奋斗精神，鼓舞率先跨越干劲，向党的十八大献礼!现刊发系列报道之八：《秦州区妇女儿童工作五年发展回眸》。 

展巾帼风采  谱发展新篇
——秦州区妇女儿童工作五年发展回眸

　　（秦州区妇联  于小群）党的十七大召开以来的五年，秦州区各级妇女组织以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持促进发展抓项目、服务妇女抓维权、优化环境抓宣传、强化基础抓队伍，为推动全区妇女事业的发展做出了积极的贡献。妇联组织已成为党联系妇女群众的桥梁和纽带，成为妇女利益的忠实代表。

　　五年光辉历程，留下了奋斗的足迹，洒下了辛勤的汗水，谱写了光辉的篇章。秦州区妇联先后荣获“全省‘贫困地区农民工（妇女）就业新模式’项目实施工作先进单位”、“甘肃省妇女抢险救灾先进集体”、“全省维护妇女儿童权益先进集体”、“天水市平安单位”、“全市妇女工作先进单位”、“全市妇女儿童发展规划实施先进单位”、“全市留守儿童工作先进单位”、“区直部门综合考核二等奖”、“全区项目工作先进单位”、“全区宣传思想暨精神文明建设工作先进单位”、“全区社会治安综合治理先进单位”、“全区禁毒工作先进单位”等荣誉称号。

　　构筑“坚强阵地”和“温暖之家”，基层妇联组织建设实现新推进
　　在基层妇女组织建设中，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的目标，以共建组织、共建阵地、共建队伍为抓手，健全了妇联组织，加强了队伍建设，妇联组织的凝聚力进一步增强。目前，全区有乡镇妇联16个、村妇代会420个，街道妇联7个、社区妇联43个，乡镇、街道妇联组织组建率达100%；稳步推进机关妇联组织建设，健全完善了32个党政机关和事业单位妇女组织，组建率达90%以上；通过单独组建、联合组建等方式，在非公经济企业中建立妇女组织5个，进一步扩大了妇联组织的覆盖面。选优配强了16乡镇、7个街道办事处的妇联主席，新配备了一批年轻有为的女干部，新一届乡镇、街道妇联干部队伍35岁以下19人，全部为大专以上文化程度，较上届年龄结构进一步优化，文化程度明显提高。在村支两委、社区换届选举中，选配了一批年纪轻、素质高、能力强的优秀妇女任村妇代会主任和社区妇联主席。提高了妇女进“两委”的比例，全区420个行政村，有420名妇女进“两委”，女性进村“两委”比例达100%。在全区420个行政村、43个社区建立“妇女之家”463个。利用“妇女之家”的技能培训、组织活动等功能，组织巾帼志愿者开展法律法规、文化科技、卫生保健、实用技术、职业技能等教育培训活动，帮助广大城乡妇女提高综合素质和创业技能，共举办各类培训班200多场（次），开展各种活动160多场（次）。

　　当好“娘家人”，依法维护妇女儿童权益实现新突破
　　以贴近广大妇女群众的法律需求、维护广大妇女合法权益为根本出发点，充分利用好妇联组织的“联合”优势，在妇女维权工作的广度和深度上取得了突破。区妇联与区司法局联合成立了法律援助中心，开通了法律咨询服务热线，为受害妇女提供法律咨询，为特困妇女提供法律援助。与区法院联合建立了妇女维权合议庭。与区公安分局联合成立了“家庭暴力110报警中心”，受理查处全区范围内发生的侵害妇女合法权益案件；健全和完善了区、乡镇（街道）、村（社区）三级维权网络体系，在区妇联建立了妇女维权中心，开通了12338维权热线，在16个乡镇、7个街道妇联建立了妇女维权站，在部分村（社区）妇代会建立了妇女维权岗。修订了《秦州区妇联系统信访工作制度》，规范了信访受理范围、程序、工作人员职责。五年来，共接待来信来访案件270余件，95%的上访案件得到有效处理。在“三八”维权宣传周和禁毒宣传月期间，组织开展了以“保障妇女权益，促进社会和谐发展”、“远离毒品，关爱未来”为主题的普法宣传教育活动。在市区主要地段设立宣传咨询点50余个，发放宣传资料15000余份。在全区组建了一支121人组成的维权志愿者队伍和85人组成的女法律工作者队伍，负责本辖区或单位内妇女的法律宣传、咨询、矛盾的调处、12338来访妇女的回访，并与一些需要长期帮助的困难对象结对对子进行帮扶，把矛盾化解在基层，促进了家庭和邻里关系的和谐。

　　架设“致富桥”，统筹推进城乡妇女共同发展取得新成效
　　与区人社局等单位联合举办了以“实现就业、稳定就业、帮助创业、我们真情援助”为主题的“春风送岗位行动”宣传咨询活动，发放宣传资料8000余份，为1000多名妇女提供了政策、法律、务工信息、就业渠道等方面的咨询。配合农业、林业、科技等部门，采取专题讲座、现场观摩等形式，开展经济作物栽植、规模养殖等实用技术培训150期，培训妇女1.2万人次，有80%的妇女掌握了1-2门实用技术。五年来，3个村被命名为全省美德在农家示范点、10个村被命名为市级“巾帼示范村”，25个基地被命名为市级“妇”字号农林科技示范基地。培树“双学双比”女能手、巾帼创业致富带头人215人。为了认真贯彻全区全民创业就业会议精神，将2009年确定为“妇女创业年”，对全区未就业的女大学生进行了全面的摸底登记，举办全市妇女创业就业报告团秦州报告会5场次。聘任徐娇等7位同志为“女大学生创业行动导师”，天水民生购物中心等7家企业为女大学生创业行动见习基地。坚持把加强宣传引导作为实施妇女小额担保贷款工作的基础，充分利用广播、电视、互联网等媒体，通过印制宣传册、发放宣传单等多种方式，积极开展妇女小额担保贷款政策宣传进村镇、进社区活动，广泛宣传小额担保贷款相关政策措施，帮助妇女了解政策、消除疑虑，共印发宣传册10万余份。按照“一户一档”的要求，建立了贷款妇女的专门档案和电子信息库，做到了贷款妇女底数清、情况明。截止10月10日，全区累计发放妇女小额担保贷款5821笔，46318万元。2007—2011年，共争取省妇联妇女参与式扶贫开发整村推进项目、援建母亲安居房、灾后重建心理援助人才培养项目、天水镇王家庄小学、关子镇七十铺小学灾后重建等项目及物资350余万元，有效改善了妇女儿童的生存和发展环境。

　　铺筑“连心路”， 关爱留守流动妇女儿童推出新举措
　　坚持以“留守儿童之家”、“流动儿童之家”和“留守妇女阳光家园”建设为载体，完善工作机制，构建服务网络，创新活动方式，开展关爱行动，取得了明显成效。2009-2011年，依托省妇联项目支撑，在16乡镇、7个办事处建立“留守儿童之家”19个、“流动儿童之家” 13个，实现了留守流动儿童之家覆盖全区各乡镇、街道。省妇联、省财政厅为每个留守流动儿童之家配备了价值2万元的电脑、电视、电子钢琴等设备。涉及“留守儿童之家”、“流动儿童之家”建设项目的社区、学校都按照建设标准，成立了领导小组，制定了实施方案，建立了留守（流动）儿童花名册、学习签到册、学习成绩册、结对帮扶花名册、家长联系册、活动记录薄等档案资料，组建了“爱心家长”志愿者队伍，与留守（流动）儿童结成“1+1”、“1+2”或“1+3”的帮扶对子，定期不定期开展帮扶活动。组织开展了以“关爱留守流动儿童、构筑温暖家园”、“情系留守流动儿童”为主题的文化活动和社会实践活动。在玉泉镇天水郡村、平南镇王坡等村建立省级“留守妇女阳光家园”7个，通过权益上扶助、民风上扶新、能力上扶技、生活上扶贫，提高了留守妇女的自我保护能力和生活技能。据统计，7个村已举办各类技术培训、辅导讲座、文体活动26场（次），参与妇女2000余人（次）,帮助农村留守妇女解决技术难题70多个，80%以上的留守妇女劳力掌握了1-2项实用技术。按照省、市妇联《关于开展“关爱女性健康 救助贫困家庭”‘两癌’患病妇女工作的通知》精神，对全区16乡镇、7个街道“两癌”患病妇女进行了调查摸底，据不完全统计，全区有176名“两癌”患病妇女，其中2名得到了省妇联的救助，22名得到了区民政局的救助，发放救助金18.5万元。去年10月份，推荐娘娘坝镇2名患病妇女参加了全省“两癌”妇女创业技能和康复能力培训班。

　　共奏“和谐曲”，妇女儿童思想道德建设呈现新气象
　　近五年，先后组织举办了“庆祝‘三八’妇女节 共建和谐新秦州”专场文艺汇演、“春暖秦州”首届妇女书画艺术展、“全区各界妇女庆‘三八’登山及猜谜活动”、“‘相约春天、构建和谐’诗歌朗诵会”、“全区庆祝三八妇女节暨表彰大会”等活动；成立了全区女领导干部联谊会，每年组织举办1-2次全区女领导及退休科级女领导干部庆“三八”联谊会；开展了以“健康、美丽、和谐”为主题的妇女健康普查活动，每年为30多个单位的妇女做妇科、B超检查、宫颈涂片、远红外乳腺扫描等项目的检查；组织举办妇女健康知识讲座、现代生活与女性文明礼仪等知识讲座35场次，参加妇女5000余人。制定了《秦州区实施“家庭维权行动”工作方案》，以乡村、社区为依托，以家庭为主体，参与社会治安综合治理，开展群众性法制宣传教育和精神文明创建活动，提高家庭成员法律道德素质。组织各基层妇联开展了“不让毒品进我家”、“崇尚科学、拒绝邪教进我家”、“拒绝艾滋病、健康全家人”系列教育活动，以家庭稳定促进社会稳定。先后在中华西路步行街、东关街道尚义巷社区、娘娘坝镇等开展了以“倡导低碳生活、共建美好家园”为主题的宣传活动，发放“低碳家庭、时尚生活、绿色陇原”倡议书等宣传资料12000余份；利用母亲健康快车，在16乡镇开展了“送健康下乡”活动60余次，为赶集的农民群众宣传健康知识，免费看病送医；与区文明办、区综治办、区环保办等单位联合在16乡镇、7个街道办事处开展了学习型家庭、绿色家庭、平安家庭等各类家庭创建活动，树立了一批先进典型，通过典型示范带动，大力倡导社会公德、家庭美德，弘扬和谐文化，共建和谐社会。

　　五年奋斗，五年辉煌。全区各级妇联组织和广大妇女以实际行动，在秦州的发展史上谱写了妇女儿童事业发展的新篇章。光荣与梦想曾激励秦州妇女走过了五年的风雨历程，热血与豪情将伴随着32万秦州妇女在新的征程上勇往直前，谱写更加辉煌的篇章。