编者按：中国共产党第十八次全国代表大会即将召开。为迎接盛会，营造舆论氛围，即日起推出【喜迎党的十八大】秦州专栏，全面展示和谐秦州风采，弘扬团结奋斗精神，鼓舞率先跨越干劲，向党的十八大献礼！现刊发系列报道之三：《秦州区不断扩大住房保障覆盖面》。

秦州区不断扩大住房保障覆盖面

　　近年来，秦州区坚持把住房保障工作作为保障和改善民生的重中之重，积极申报争取中央、省市各项扶持资金，切实加大建设投入力度，不断创新保障性住房建设管理机制，扩大住房保障覆盖面，较好地解决了部分城镇中低收入家庭住房困难，在促进人民群众安居乐业、社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

　　科学谋划布局，全面完成任务。秦州区保障性住房自2007年建设以来，廉租住房项目原计划总开工建设54.61万平方米，11554套，其中2008年-2009年共下达15个廉租住房项目46.61万平方米，9954套，已开工建设9072套，剩余882套在“山水新城”三期保障性住房小区实施建设；目前已建成廉租住房 2441套，其余7513套正在进行主体施工，今年年底交付使用；2011年任务1600套8万平方米，落实在暖和湾锦绣苑保障性住房小区中配套建设1511套,正在主体施工，2013年年初交付使用；剩余89套在“山水新城”（三期）保障性住房小区实施建设。经济适用住房项目历年建设任务8369套，已建成4228套，在建4141套，目前正在积极施工建设，部分年底使用，2013年年初全部交付使用。公共租赁住房项目任务200套1.2万平方米，在锦绣苑小区中进行配套建设，目前已全部开工；限价商品住房项目历年建设任务2529套，落实在东十里曹家埂建设，其中一期672套已基本完工，二期596套正在开工建设；各类棚户区改造项目，历年建设任务3545套，正在施工建设。

　　2012年，省、市下达秦州区的保障性住房建设任务5347套，总建筑面积约46万平方米，概算总投资12亿元。其中经济适用住房2873套，在长控厂和市供热公司共实施696套，在王家磨5号地块实施684套，天定高速出入口西侧实施1493套；城市棚户区改造项目在王家磨5号地块实施1000套，目前正在办理手续当中；限价商品住房项目已在王家磨“山水花园”小区任务启动实施1474套。

　　严格审核程序，加强销售管理。秦州区严格按照“三级审核、三榜公示”程序，面向社会公开进行廉租住房实物配租（售）。在配租（售）环节中对于房源号的抽取采取公开抽号的方式进行，真正做到公平、公正、公开、透明，并对廉租住房分配的原则、范围、申请程序以及分配方法作了严格的规定。在实物分配监管上，对已建成的的廉租住房实行统一管理、统一分配制度，向已登记为廉租住房租赁补贴保障的最低收入住房困难家庭进行分配。目前已举行了多次廉租住房实物配租（售）仪式，共纳入保障对象1801户，已抽得房号1433户，184户轮候，其中配租家庭604户，配售家庭1013户。截至2011年底，经济适用住房共计分配4714套，其中，拆迁安置1425套，通过公开抽号选房方式共分配3289套。2012年面向社会公开进行廉租住房实物配售5000套，现正在按申请程序进行三榜公示及审核，十一月份将以公开抽号方式进行配售。

　　多方筹措资金，保障建设用地。秦州区在保障性住房建设资金筹措上，严格落实土地出让金总额的5%和住房公积金增值净收益全部用于廉租住房建设配套资金的规定，并积极协调金融部门信贷支持力度，有效保障了建设资金的不足问题。项目建设资金管理严格执行国家有关住房保障建设资金使用规定，实行专项管理、专户储存、分账核销，专款专用的资金管理制度，确保项目建设资金全部用于廉租住房建设项目当中。在建设用地上，按照保障性住房用地年度供应量不得低于居住用地供应总量70%的要求，调整年度土地供应计划，以划拨方式优先保障项目用地，确保保障性住房项目及时落地和顺利建设。

　　强化项目监管，狠抓质量安全。为保证工程质量和施工安全，秦州区建立了工程质量监管制度。严把工程勘察、设计、施工、招标采购、监理、竣工验收等重要环节，严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，加强对施工单位资质以及工程建设质量、安全、工期、功能等方面的监督检查，确保了工程质量。同时，建立了健全项目资料管理制度。对项目前期各项审批手续及相关图纸资料、账目及资金使用情况凭证、项目招投标合同、协议、项目竣工验收等相关资料妥善保存，确保项目建设各个环节的资料完备。