编者按：为了贯彻落实好省、市“科学发展成就辉煌”主题宣传工作会议精神，深入宣传我区以科学发展观统揽经济社会发展全局，以省第十二次党代会精神为指引，在率先跨越促发展、抢抓机遇求突破、改革创新破难题、千方百计惠民生、精诚团结重实干中的做法、成就和取得的宝贵经验，进一步激发全社会干事创业的热情，为迎接党的十八大营造浓厚的舆论氛围，特开设《秦州：科学发展铸辉煌》专题栏目，现刊发系列报道之二十九：《秦州：惠农政策暖民心》。  

秦州：惠农政策暖民心

　　（秦州区外宣办  彭高峰）秦州区高度重视惠农政策落实工作，不断强化宣传引导，严格审批程序，加强监督检查，有效保证了各项惠农资金的及时足额到位，切实把惠农政策落实办成温暖民心的民生工程，今年1－8月份落实粮食直补、农资综合补贴等39项惠农政策，落实惠农补贴资金总额1.78亿元；妇女小额担保贷款政策全面落实，工作有序推进。

　　加强组织领导，确保规范运行。区、乡、村分别建立了党政一把手负责机制，逐级落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实和齐抓共管的工作局面。结合财政所为农户开设了服务窗口，阵地内做到了“七有四上墙”，在惠农办和政务大厅门口为广大农户设立意见箱，向社会公布落实惠农政策的监督投诉电话，自觉接受社会各界人士和农民朋友的监督，加强“三级公示、三榜定案”、民主评议、政策宣传、档案整理、明白册的集中填写和双册互换等工作，广泛征求农民意见，扩大了群众对落实惠农政策的知情权、参与权、监督权。

　　加大宣传力度，提高群众知晓率。通过印发宣传资料、书写惠农政策标语、制作惠农政策横幅、组织干部入户宣讲等形式，借助各级广播、阵地等平台，在乡镇、村组人员集中地或醒目处书写、张贴惠农政策的宣传标语、悬挂横幅、制作宣传彩页，印制秦州区强农惠农政策落实《宣传手册》，深入宣传、解读强农惠农政策，在各乡镇健全完善“惠农百事通”信息平台，确保惠农资金的网站查询、电话查询、短信查询、电子信息发布和各项惠农政策的网页宣传，切实使政策家喻户晓、深入人心。

　　完善基础档案，夯实工作基础。组织广大乡、村干部深入农户，认真细致地开展生活状况调查和评估，从家庭人员构成、经济收入、生活支出、住房情况等方面据实填写《农村居民家庭情况调(核、抽)查表》，由各村民主评议小组对全村农户经济情况进行评议公示，用具体的经济指标量化农户经济状况，识别出扶贫对象和低保对象。各乡镇制定了统一的档案目录，并抽调业务骨干分片包干，完善了乡、村两级惠农政策落实的基础档案。在区直有关部门、各乡镇和有条件的村建立了惠农政策电子档案，完善了惠农政策落实的软件资料。

　　建立健全机制，严格落实政策。严格落实省、市各项惠农资金制度和责任追究制度，健全完善《秦州区惠农资金的支付管理办法》，重点落实考核奖惩制度、信息通报制度和分析整理制度，建立补贴对象及标准的确定与补贴资金发放相互分离、相互监督、相互制约的管理机制，广泛接受群众的监督，加强对资金的跟踪检查，切实做到公开、公平、公正，保障了惠农政策的及时全面落实。