坚持“三结合”  注重“六突出”

秦州区全力推进“双联”行动纪实

　　（秦州区外宣办  彭高峰）沐浴着联“村（社）联户、为民富民”行动的和煦阳光，全区各级干部深入一线听民意、解民忧、帮民富，广袤的秦州大地，处处呈现一派热火朝天帮助群众脱贫致富奔小康的繁忙景象。这可喜的局面，正是秦州区坚持“三结合”、注重“六突出”，促进“双联”行动向纵深开展的一个真实写照。

　　“三结合”把好“风向标”

　　坚持立足村情与科学论证相结合。在定计划、搞帮扶、列项目时，充分考虑村情实际，积极邀请专业技术人员进行勘查论证；在此基础上，按照农业产业发展规划，突出抓好优势片带和配套基础设施建设，并帮助有条件的村庄做好招商引资和劳务输转等工作。

　　坚持“输血”与“造血”相结合。更加注重帮助发展主导产业，为村级经济长远发展出谋划策，调动乡村干部带领群众致富积极性，实现从“要我致富”到“我要致富”的转变，增强群众自我发展意识和能力。

　　坚持以村带户与整体脱贫相结合。以帮联村为重点，进一步优化帮联方案，用足用活各类政策，协调落实扶贫开发、整村推进项目，整合政策帮扶、智力帮扶、社会帮扶力量，以全村经济发展带动农户整体脱贫致富。

　　“六突出”搭建“连心桥”

　　突出组织部署, 夯实工作基础。对全区贫困村、特困户和城市困难家庭进行了摸底核查。开展了“联村与联户、脱贫与致富、输血与造血、救助与扶持发展”等四种关系的大讨论。

　　突出拓展创新，丰富行动内容。把“联社联户”与“联村联户”同安排、同部署、同督促、同落实。在省市要求的基础上增加了“锻炼干部”、“与城市居民创业就业相结合、与‘文明村（社）户’创建相结合”、“文化启智行动”等内容。在行动开展中做到“三到两跟进”。

　　突出宣传引导，统一干群思想。在网站等媒体开设宣传专栏。发放各种宣传资料4万余份，制作大型户外宣传牌26个，悬挂横幅、标语1400余条，制作宣传专栏250多个，组织开展大型宣传慰问演出2次，在全社会营造了浓厚氛围。

　　突出统筹谋划，落实帮扶措施。结合实施扶贫项目，着力解决通村道路、小巷道硬化、人畜及灌溉用水等制约贫困村发展的问题。大力开展优势产业片带开发，着力构建村上有主导产业，群众有致富技术，村村能致富，户户奔小康的发展格局。

　　突出制度保障，促进长远发展。建立了“民情联心卡”，定期不定期督查，信息通报，周报告、月归纳、季小结、年总结，考核评价等制度，制定了《秦州区联村（社）联户为民富民行动考核评价办法》。一系列行之有效的制度，促进了工作落实。

　　突出成果巩固，确保行动成效。把“双联”行动与农业农村工作高效对接，完成贫困村新型产业布局规划，整合项目资源和资金，通过土地流转、建基地、兴产业，加大科技应用和指导，指导新建中药材种植示范基地4960亩，果园3.1万亩，种植全膜双垄沟播玉米13万亩，全膜垄作马铃薯2万亩，举办果园培训班31期，为贫困村实现整体脱贫、特困户致富奔小康拓宽了渠道、增添了后劲，群众脱贫致富的信心明显增强。