秦州：温暖人心的民生答卷——医疗卫生事业

　　（秦州区外宣办）今年以来，秦州区积极发展卫生事业，深入推进医药卫生体制改革，进一步理顺管理体制，优化资源配置，推动卫生服务向农村和社区延伸，降低了群众就医成本，提升了医疗公共服务水平。 

　　 医疗卫生服务补助提标

　　新农合：人均补助金标准由2010年的140元提高到了230元，其中个人筹资由20元提高到30元，区级补助人均6元，市级补助人均4元，省级补助由50元提高到66元，中央补助由60元提高到124元。
　　结合国家对新农合筹资提标的政策，该区对秦州区新农合实施方案进行了调整，突出了“两升一降一增”的补偿特色，即提高了报销比例和封顶线，降低了起付线，增加了特种病和重大疾病，并规定不设封顶线，相应提高报销比例。对低保对象、五保户、重度残疾人、低收入重病患者、低收入家庭老年人及计划生育“两户”等特殊困难住院报销取消起付线，报销比例区乡级达到100%；扩大门诊统筹实施范围，将乡镇卫生院和符合条件的村卫生室全部纳入门诊统筹定点医疗机构，实施门诊报销；开设慢病门诊，慢病门诊统筹报销比例达到80%。封顶线达到每年3000元；将9类残疾人康复项目纳入新农合支付的诊疗项目范围，同时将急救车辆送病人收费也纳入报销范围。2011年全区共39.42万农民参加了新型农村合作医疗，参合率为94.16%。按照各级补助标准，今年应筹集新农合资金9066.99万元，其中个人筹资1182.65万元，各级财政配套补助7884.34万元。截止11月底共为324292人补偿医药费用4838万元，其中住院补偿14879人，补偿3963.23万元；门诊补偿304092人，补偿792.14万元；其他补偿（含正常分娩补助、体检补助、二次补偿）5123人，补偿82.63万元。积极落实医疗大病救助政策。对享受新农合住院报销后仍有困难的特困、五保、计生困难户、困难高龄老人等特殊人群进行医疗救助。截止11月底，全区落实医疗救助6999人，救助资金1335.84万元，其中城市居民2081人，救助资金667.84万元；农村居民4918人，救助资金668万元
　　基本公共卫生服务：基本公共卫生服务人均补助标准由15元提高到25元，其中：中央、省财政人均补助23元，市、区财政各按人均1元配套安排。
　　2009年下拨农村公共卫生经费425万元，2010年下拨447.4万元，2011年预拨农村公共卫生经费2619000元。

　　卫生项目建设实施情况

　　完成了中央预算内投资项目和灾后重建项目的竣工验收，今年9月对已建成的皂郊、天水等12个乡镇卫生院和王家磨等2个社区卫生服务中心建设项目进行了区级验收，年底前完成市级验收；实施好今年的新建项目，七里墩街道社区卫生服务中心新建三层框架门诊楼一栋，建筑面积1318.76 m2，由秦州区第四建筑工程公司承建，目前已完工；区眼科医院住院楼投资440万元新建2083.83 m2，七层框架（含地下一层）一栋，已完工；秦州区人民医院异地迁建项目，建设用地选址在西十里良种场育种基地，与秦州区卫校建设项目整合，区医院新建面积由原来的25080.25㎡增加到38238.59㎡，总投资增加到1.3027亿元，秦州区卫校教学楼建设项目新建面积由原来的1770㎡增加到3961.5㎡，投资由247万元增加到710万元。该项目正在进行前期筹备，已于2011年11月23日正式奠基启动；村卫生室建设项目，今年新争取到25村卫生室建设项目，已全部开工建设，目前完工19所。

　　九大基本公共卫生项目完成情况

　　为了进一步全面实施九大基本公共卫生项目，免费为城乡居民提供健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、慢性病管理等9项基本公共卫生项目，制定并印发了《天水市秦州区促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施细则（试行）》，下发了各种建档资料；同时对各医疗机构进行了专题培训，对工作进行了安排部署，加大了督查力度。
　　截止目前，城市居民建立健康档案13.92万人，建档率为61.03%；农村居民建档数25.58万人，建档率61.1%；全区规范化电子档案建立达331563人（其中城镇居民11.44万人、电子档案建档率50.17%；农村居民215357人，电子档案建档51.44%）；大力开展健康教育宣传活动，接受健康知识宣传教育58000人次，健康知识知晓率85.6%；认真实施国家扩大免疫规划，为全区适龄儿童接种疫苗105853针（次），疫苗接种覆盖率达99.70%；进一步开展传染病防治工作，有效地控制了传染病的暴发流行，突发公共卫生事件和传染病疫情网络直报符合率达100%，加大了对艾滋病、结核病患者管理，艾滋病病人规范管理人数44人（城区20人、农村20人、不详4人），结核病病人规范管理人数375人（城区167人、农村208人）；儿童保健、孕产妇保健、老年人保健工作有序推进，其中孕产妇系统管理7732人，管理率达97.56%，孕产妇产前检查和产后访视7732人次；3岁以下儿童系统管理人数20828人，管理率达99.27%（0-6岁儿童系统管理人数21028人，管理率达46.64%）； 65岁及以上老年人健康检查1.8万人次；大力开展慢病管理工作，其中高血压病人规范管理人数15046人，糖尿病病人规范管理人数8054人；重性精神病人数规范管理1701人，健康管理率100%，重性精神病肇事肇祸患者登记确诊率达100%。

　　五项重大公共卫生服务项目实施情况

　　一是15岁以下人群补种乙肝疫苗项目。认真开展15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作，2010年11月起开展第一轮乙肝疫苗接种工作，第一针应接种29612人，实际接种28369人，接种率为95.80%。2010年12月-2011年1月开展第二轮乙肝疫苗接种工作，第二针应种儿童24804人，实际接种23687人，接种率为95.50%。2011年5月-6月开展第三轮乙肝疫苗接种工作，应种第三针乙肝疫苗儿童27073名，补种第三针乙肝疫苗25727名。目前该项目已全面完成，15岁以下人群三针（次）共接种乙肝疫苗77783人次。
　　二是艾滋病母婴阻断项目。从2007年开展在全区全面推进艾滋病母婴阻断项目工作，其中2011年1月至11月，为7546名孕产妇实施艾滋病抗体检测；累计共为24955名孕产妇实施艾滋病抗体检测。
　　三是农村改厕项目。全区已建成农村无害化卫生厕所64822 户（座），普及率达70.46%。
　　四是贫困白内障患者手术复明项目。其中2011年1月至11月，对150例贫困白内障患者免费开展复明手术，累计对400例贫困白内障患者免费开展复明手术。
　　五是农村孕产妇住院分娩项目。积极争取财政支持，落实补助资金。至目前全年农村孕产妇住院分娩5550人，实际补助4479人，发放补助179.16万元。
　　六是免费发放叶酸项目。2011年1月至11月，共发放叶酸6000瓶，服用人数2241人；累计共发放叶酸44251瓶，服用人数12856人。