凝聚率先跨越发展的力量
——秦州区七届一次“两会”侧记

　　（秦州区外宣办）金秋九月的喜悦，在于丰收，更在于信心。记者从日前胜利召开的天水市秦州区第七届人民代表大第一次会议和中国人民政治协商会议天水市秦州区第七届委员会第一次会议上了解到，未来五年，该区发展蓝图既定；未来未年，该区发展信心坚定！

　　秦州又站在了新的发展平台上。回首过去五年，全面丰收，综合经济实力显著增强，生产总值五年同比增长105.97%。新的机遇，新的希望，在“率先跨越发展、建设首善之区、创造秦州人民幸福美好的新生活”目标要求的指引下，在“十二五”发展的大背景下，秦州如何抓住机遇，再写辉煌？“两会”会场上，人大代表和政协委员们仔细研读《政府工作报告》，围绕发展主题，进行审议和讨论，他们坚信：团结一心，奋力拼搏，只要坚持率先跨越促发展，抢抓机遇求突破，改革创新破难题，统筹兼顾抓协调，千方百计惠民生，精诚团结重实干，秦州定能实现“七个翻番”、“三个持平”、“五个大幅提升”的奋斗目标。

　　精神振奋，透过“挑战”看“机遇”

　　未来五年，是全区深入实施“十二五”发展规划、加快全面建设小康社会的关键时期，是进一步深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面提升发展位次、加快经济社会率先跨越发展的重要战略机遇期。

　　该区确定了“率先跨越发展，建设首善之区，创造秦州人民幸福美好的新生活”的目标要求。按照这一目标要求，将着力加快经济发展方式转变，着力培育壮大特色优势产业，着力加强基础设施和生态环境建设，着力发展社会事业，着力保障和改善民生，着力深化改革，加强自身建设，通过今后五年不懈努力，力争经济总量在全省的位次逐年前移，实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“七个翻番”，城乡基础设施、宜居环境建设、城市综合功能、社会保障能力、公共服务水平“五个大幅提升”。

　　既是目标，又是动力，更是难得的机遇。必须将“挑战”转化为机遇，奋发有为，开拓创新，抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设“关中—天水经济区”和省、市实施新的区域发展战略等重大历史机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创秦州经济社会发展的新局面。

　　真抓实干，善将“势能”变“动能”

　　机遇只是提供了一种可能，一种向上的“势能”，要实现率先跨越发展，关键是真抓实干，将“势能”变为“动能”。

　　坚持强化农业基础地位，着力加快农业农村经济发展。不断夯实农村基础设施建设，加快农业产业化经营，全面贯彻落实强农惠农政策，不断壮大农村经济实力，以太京镇窝驼、平南镇孙集省级新农村示范村和玉泉镇七里墩、太京镇李家台子、天水镇咀头等城乡一体化试点村为重点，在全区建成一批“水、电、路、气、房”配套完善、产业特色优势明显、农民收入大幅增加、村庄环境整洁优美的新农村示范村。

　　坚持实施工业强区战略，着力促进工业经济提质提速发展。把工业作为经济发展的主导产业，培育壮大优势产业，做大做强骨干企业，着力打造以华天电子、明讯通讯等为依托的电子信息产业集群，以长城电工、西电集团等为依托的电工电器产业集群，以海林轴承、红山机械等为依托的机械制造产业集群，以中材水泥、和谐建材等为依托的新型建材产业集群，以娃哈哈集团、岐黄药业等为依托的医药食品产业集群，做优做亮特色品牌，推动产业结构优化升级，不断提高工业整体效益和综合实力。

　　持壮大商贸旅游产业，着力培育新的经济增长点。紧紧围绕打造“全球华人寻根祭祖圣地”旅游品牌，充分发挥中心城区优势和文化旅游资源优势，健全商贸物流体系，做大做强旅游产业，促进第三产业率先跨越发展，到2016年，力争全区旅游综合收入达到75亿元。

　　坚持加强城市开发建设，着力打造最佳宜居环境城区。围绕“完善设施、增强功能、提升品质”三大目标，按照新版城市总体规划，加快推动中心城区东连西扩、北延南伸，加大开发建设力度，加强城市基础设施建设，大力改善生态环境，不断提升宜居指数和文明程度。

　　坚持推进社会各项事业，着力提升城乡公共服务能力。大力发展科技事业，深入实施“科教兴区”战略，优先发展教育事业，积极发展卫生事业，不断繁荣文化事业，切实加强社会各项事业发展，努力促进公共服务均等化。

　　坚持保障和改善民生，着力提高人民群众生活质量。坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全力加强就业再就业工作，加大保障和改善民生工作力度，加快完善社会保障体系，千方百计增加居民收入，让全区人民共享改革发展成果。

　　坚持创新社会管理，着力促进社会大局和谐稳定。高度重视综治维稳工作，积极实施“平安秦州”防控系统数字化工程建设，切实加强社会管理创新，切实保障群众生命财产安全，努力维护社会大局稳定。

　　坚持加强政府自身建设，着力优化经济社会发展环境。积极推进依法行政，加强社会主义民主政治建设，不断深化关键领域改革，努力建设廉洁高效政府，为促进经济社会率先跨越发展创造良好的政务环境。

　　凝聚人心，满怀信心话发展

　　实现“率先跨越发展、建设首善之区、创造秦州人民幸福美好的新生活”的目标，必须进一步统一思想，凝聚人心，努力形成推进率先跨越发展的强大合力。

　　出席“两会”的代表和委员们深深感到，《政府工作报告》中提出的一个个发展“亮点”，定能激励全区人民团结奋进，努力创造秦州辉煌的明天。

　　《政府工作报告》把民生工作作为重要内容，尤其涉及民生的“放心早餐工程”和“社区菜店”成为与会代表和委员们讨论的焦点。讨论中，代表们认为，政府的工作报告结合实情，内容详实；报告中涉及很多关于民生的问题，社区蔬菜点建设，提高新农合报销比例，加强基础设施建设等老百姓最关心，最实际的问题，特别提出的2012年把农村养老保险做为明年的工作规划，对于农村今后老有所养，解决农民实际困难有很大帮助，使代表们非常高兴。

　　谋发展，必须着眼全局、各方齐心，形成合力。一些代表、委员说，要继续完善农村社会保障体系，加大救助帮困力度，对纯农户中的低收入家庭、下岗人员落实帮扶措施，同时加大对经济薄弱镇、村的扶持力度，千方百计提高农民收入。对此，代表、委员们都有同感。他们一致认为，要在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督下，团结一切力量，以更加昂扬的姿态，更加饱满的精神，更加务实的作风，开拓进取，扎实工作，为推动经济社会率先跨越发展、谱写秦州人民美好生活新篇章努力奋斗！

　　回顾过去，秦州发展取得的辉煌成就令人鼓舞；展望未来，历史赋予的光荣使命任重道远。满怀信心话发展，凝聚力量绘蓝图，代表、委员们坚信：秦州定会再创新辉煌！