（秦州区外宣办　裴振刚）6月30日，秦州区召开城市繁华路段乱吐乱扔行为治理动员会议，以确保城市繁华路段乱吐乱扔行为治理工作顺利开展，并收到切实效果。

　　为了倡导文明健康的生活方式，提高城市环境卫生水平，有效预防各类传染性疾病的传播，促进“三城联创”工作的深入开展，秦州区将从2010年6月开始，对城市繁华路段乱吐乱扔行为实施治理。

　　会议指出，此次对城区繁华路段乱吐乱扔行为的治理主要包括以下内容：

　　1.商户及休闲、购物市民，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、商品外包装、塑料袋等废弃物的；
　　2.将果皮、果壳、纸屑等细碎废弃物投放入垃圾箱时撒在箱外，或直接将废弃物抛撒、放置在垃圾箱边的；
　　3.对痰液、口香糖、呕吐物等不用纸巾处理，直接吐入垃圾箱或在垃圾箱边擤鼻涕,造成垃圾箱外观污染的；
　　4.携带油漆、涂料等会造成街区污染的物品发生滴漏的；
　　5.途经车辆，司乘人员向车外吐痰、抛掷废弃物或车内垃圾的。

　　会议指出，治理工作重点在龙城广场、民主路、建设路、大众路、青年南北路和中华东西路步行街开展；对乱吐乱扔行为的治理以宣传教育为切入点，采取教育引导、制止纠正的办法进行，对有违章倾向的教育规范，造成污染事实的制止纠正，拒不改正的，按规定收取5—10元的二次污染处置费。

　　会议强调。治理工作从6月15日开始，分四阶段进行。

　　㈠前期筹备阶段（6月15日——6月20日）

　　1.完善街区设施，提升服务功能。根据管理要求，进一步完善治理街区的市政公用设施，按《城市环境卫生设施设置标准》合理设置公厕、垃圾筒，并贯彻人性化管理的理念，在街区投放一批痰液收集设施或装置，全面提升街区的服务功能。
　　2.设置收费标识，营造收费环境。在乱吐乱扔行为治理街区的明显位置及各出入口，设置收费提示牌，标明治理的内容、方式、方法及二次污染处置费的收费标准，营造治理工作氛围。
　　3.组建管理小组，实施管理培训。根据试点街区的状况，合理分片划段，按照所需的管理人员数量，从现有协管员中挑选文化素质高、表达能力强、外在形象好的协管员，组成管理小组，并进行管理培训，学习相关法律、法规，明确工作职责、收费原因、收费标准和收费要求，提高工作能力。同时，统一制作、配发管理人员标识，为开展治理做好准备。

　　㈡宣传阶段（6月21日——6月30日）

　　为使广大市民接受、认可治理工作，减小二次污染处置费的收费阻力，外宣工作必须贯穿收费工作始终，全方位、多角度地做好宣传。

　　1.警示宣传。制作警示宣传片，聘请专家从治病、防病和破坏环境卫生的角度，对乱吐乱扔行为进行专业分析，并采取电视播放、广播宣传、报纸刊登的方式，循环播报，使市民充分认识乱吐乱扔行为对群众健康和市容环境卫生的巨大危害，增强对治理紧迫性和重要性的认识，扩大治理工作的影响力。
　　2.专题宣传。设置宣传点、出动宣传车、散发宣传单、群发手机短信，对乱吐乱扔治理工作的目的意义，二次污染处置费的收费内容、范围、方式及相关要求进行宣传，加深广大群众对治理工作的了解，争取广泛的理解和支持。
　　3.场景宣传。在主街区每10米设置一张以讲文明、讲卫生、树新风为内容的温馨提示卡，每20米悬挂一条宣传横幅,街区垃圾箱体张贴垃圾投放提示语，营造浓厚的宣传和治理氛围。　　
　　4.曝光宣传。在治理过程中，邀请媒体跟踪报道，多视角反映治理情况，并对一些不配合治理工作的乱吐乱扔行为人进行曝光，教育、提醒广大市民自觉遵守管理规定。

　　㈢预备实施阶段（7月1日——7月14日）

　　考虑到乱吐乱扔行为治理在我区是初次涉及，治理应坚持“渐次推进、逐步深入”的原则，在治理工作正式实施前，各责任单位要组织各自管理小组协管员上街对乱吐乱扔行为实施纠正，通过发放纸巾、教育行为人清理污染物、讲解政策和管理规定、散发宣传资料等方式，以实际行动纠正乱吐乱扔行为，教育违章行为当事人，为实施治理奠定良好基础。

　　㈣实施阶段（7月15日以后）

　　由于实施乱吐乱扔的行为人具有一定的普遍性，为消除治理阻力，确保治理工作效果，治理工作分两步实施。

　　1.协助治理。由执法局、建设局、各相关办事处工作人员带领各自的协管员上街执勤，指导协管员宣传治理工作，教育引导广大市民正确投放垃圾，同时，制止、纠正乱吐乱扔行为，对造成污染事实的，责令自行清理污染物，拒不改正的，协助协管员收取二次污染处置费。
　　2.自主治理。由协管员各负其责，自行治理责任片区的乱吐乱扔行为，发现有乱吐乱扔倾向的，当场制止纠正，造成污染事实的，责令改正，拒不改正的，按标准收取二次污染处置费。对拒交处置费的违章行为人，请求路段工作人员协助收缴，将街区随地吐痰、乱扔果皮、纸屑等废弃物的行为纳入管理并逐步深化。

　　会议要求，统一思想，提高认识，各相关单位要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，把做好收费代扫工作作为给群众办实事、办好事的一项重要措施抓好、抓实；层级落实，确保实效，确保治理工作顺利开展,收到实效；文明履职，严格管理，引导参与治理的公益岗位人员注意工作方式方法，耐心做好宣传和解释工作，避免发生不必要的管理纠纷。