管理是任何企业在发展过程中绕不开的课题，纵观国内外的先进企业，无不拥有一套先进而完善的管理体系，这种体系是企业持续有效运行的顶层设计，也是企业科学高效发展的基本保证。如果把管理体系比作一个企业的顶层设计大厦，那么，基础管理则是这个大厦的基石，在整个管理体系中起着至关重要的作用。

　　天水是西北重要的工业城市，其工业产业奠定于国家“三线”建设时期，经过多年来的优化升级，逐步形成了以机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料为主体的工业产业格局，为天水的经济建设做出了重大贡献。辉煌的过去不可否认，但在近20年国家经济建设高速发展的过程中，对比中、东部企业的发展速度，我们的后劲则略显不足。为此，我们不妨来看看中、东部企业在抓管理方面所经历的过程，或许对我们能有所借鉴和启发。

　　二十世纪五六十年代管理热潮兴起于西方，二十世纪八九十年代逐渐引进国内，并在东南沿海和中部地区得以广泛应用。在西方管理热潮的推动下，我国中、东部企业直面存在的问题，客观冷静地分析原因，经过认真反思和总结，在坚持独立自主的基础上，勇敢地实行“拿来主义”和“洋为中用”的态度，学习并借鉴外国先进企业的管理经验和管理方法，把抓基础管理作为推动企业发展的主要抓手，狠抓基础管理，规范管理流程，积极树立员工的“规矩意识”和“责任意识”，培养造就“担当意识”和“精细意识”，不断强化“提升意识”和“协作意识”，夯实企业管理基础，激发企业内生动力，提高企业自身造血功能，协同应对各种变化和挑战，从而推动了企业发展，提高了质量效益，实现了企业的持续发展和高效运行。

　　总结中、东部企业的发展经验和管理方法，要推动企业高效发展，除了政府要加大项目支持力度，给予政策的适当优惠和扶持外，企业内部必须抓好自身建设，狠抓基础管理，筑牢发展基石。而要抓好基础管理，则需要健全完善“四个体系”，严格实施“三大标准”。所谓“四个体系”，即是机构职责体系、薪酬管理体系、成本管理体系和信息化应用体系。“三大标准”，即“计划、量化、程序化”的工作标准、“压实责任、严格奖惩”的责任标准和“明确信息传递流程”的沟通标准。

　　第一，健全完善机构职责体系。一个完善的机构职责体系和运行模式，是确保一个单位高效运转的重要保障。顺应改革大潮，在机构职责的设置和运行模式上我们也曾做了大量的工作，进行了诸多卓有成效的改革尝试，确保了企业的有序健康运转，但我们还是要不断总结探索，进一步健全完善机构职责体系和运行模式。要通过对现有机构职责运行模式的充分调研和考察论证，结合本企业的特点和发展方向，合理设定岗位职能，不断优化机构运行模式，从而实现明确的权力职责、量化的承担指标和定期的材料输出，真正达到“合并精简机构、明确权力职责、高效合理运行”的目的。

　　第二，健全完善薪酬管理体系。薪酬管理体系，是现代企业管理制度中不可或缺的重要组成部分。而一套完善的薪酬体系，既可以较好地发挥杠杆激励作用，充分调动职工的工作积极性和主动性，激发职工的工作潜能，激活职工队伍，使其创造性地开展工作，又可以激发职工的“主人翁”意识，激励其树立爱岗敬业的精神。目前，“定量化工资”、“旱涝保收”的薪酬体系，已不再适应市场经济背景下的企业发展。在OKR、KPI、KSF等绩效管理模式早已成功应用于中、东部企业管理的情况下，不断完善薪酬管理体系，合理确定职工薪酬，就显得非常重要而且十分必要。那么，如何建立一套完善的薪酬管理体系呢？结合中、东部企业的做法，就是将企业的经营效益和个人的工作绩效与职工的收入挂钩，按岗位设定个人收入构成，同时健全部门考评机制，明确薪酬分配权限，建立起长效运行机制，从而最大限度地调动职工的工作积极性和主动性，促进“三支人才队伍”（即管理队伍、专业技术队伍和生产操作队伍）的建设和企业的良性发展。

　　第三，健全完善成本管理体系。民间有句俗话说得好，就是不做赔本的生意。这个“本”指的就是成本，而这句话同样适用于现代企业经营。在企业管理中，我们常讲要“增产节约”，要“降低能耗”，其实都说的是节约和降低各类成本，只是角度不同而已。当然，要真正完善成本管理体系，需要做大量细致的工作，简言之，要在区分固定成本和变动成本的基础上，细化成本构成，建立分项成本台账，量化各单位成本指标，开展月度成本分析等等。常言道，事不理不清，账不算不明。作为企业，既要算产出（收益）账，也要算投入（成本）账。只有这样，才能使职工切身感受到企业效益的高与低、个人收入的多与少，与成本的投入密切相关，从而使职工牢固树立起“向成本要效益”的意识和“增产节约”的意识。也只有这样，才能最大限度地降低生产成本，实现生产效益的最大化。

　　第四，健全完善信息化应用体系。从原始的人工统计和生产执行，到逐步向计算机、基础自动化、过程控制、ERP、MES等的发展过渡，先进企业经历了层层变革和发展，最终通过健全完善信息化应用体系，优化了生产经营程序，简化了冗长繁杂的协调流程，大大提升了企业运行和经营效率。2015年5月，国务院印发了《中国制造2025》的战略性文件，其中的一项重要战略任务，就是推进信息化与工业化深度融合，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。因此，结合企业实际，完善信息化应用体系，提高信息智能化水平，缩小与国家战略任务之间的差距，不仅仅是企业发展的需要，更是符合国家整体发展战略的重要任务。

　　在健全完善“四个体系”的同时，将前述“三大标准”贯穿于各项工作和各个环节的实施过程中，即可形成企业基础管理的基本框架。在这种基本框架的支撑下，各个企业结合自身的行业特点和战略发展需要，不断地引进吸收先进的管理手段和经营方法，持续完善其管理体系，将会有效推动企业的高速发展和健康运行。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”天水是国家“三线”建设时期的重点城市，历经半个多世纪的发展，我们的企业拥有着深厚的工业底蕴和技术沉淀，也曾经谱写过辉煌的历史和优秀的篇章。目前，虽然由于种种原因，我们与中、东部先进企业存在着一定的差距，但只要我们认真分析存在问题，科学谋划发展蓝图，学习借鉴先进经验，扎扎实实苦练内功，一步一个脚印，狠抓基础管理，夯实发展基石，相信在不久的将来就能重塑天水工业的辉煌，为天水经济的发展做出更大的贡献。 （谢光远）

(天水在线编辑：李俊锋)