
为真实记录和展示保险行业参与扶贫攻坚工作的成果,在地方监管机构和相关保险公司的支持协助下,从6月初开始,中国保险行业协会组织摄制组一行4人,专程赴河南、安徽、陕西、甘肃、宁夏等省(区),实地采访拍摄保险扶贫工作给当地贫困人口带来的影响和变化。中保协摄制组的编导们在工作之余撰写了一些随想手记,从媒体人的视角解读了对保险扶贫工作的理解和感触。经其同意,我们分期予以编发。
离开铜川,摄制组辗转西安、宝鸡、再一路驱车赶往秦安,青山随着雨水一起褪去,蒙着零星矮草的黄土梁成了沿路最多的风景,再伴着穿插分布的沟壑、河谷,不着痕迹地提醒着我们,黄土高原到了。

秦安县位于甘肃省东南部,天水市北部,是全国为扶贫开发重点县。2015年,针对低保户、五保户和农村孤儿等特困群体患重大疾病后,无钱支付病前所需的食宿、住院押金和基本医疗保险个人自付费用等问题,秦安县政府与中国人寿联合创新推出了“两保一孤”意外伤害及重大疾病保险。年度保费150元,县财政代缴100元、保险公司优惠50元。“两保一孤”人员在县级以上医院被确诊患有30种突发性重大疾病之一的,即由保险公司一次性给付2万元现金,用于住院押金、诊断、治疗、外出就医的交通住宿等费用。
在秦安县副县长刘殿龙的带领下,我们首先在医院见到了何旺喜、刘转过夫妇。去年11月被诊断为脑梗塞的刘转过由于后遗症,现在还没办法开口说话,身患心脏病的何旺喜一直在身边照顾着妻子。他告诉我们,政府出资购买的重大疾病险带来的2万元赔付,实在是给妻子看病帮了大忙。
同样受益的还有被确诊为子宫内膜癌IV级的包风连。丈夫鲁进财2013年做了脑瘤切除手术,此后稍一劳累就会半边身体麻木,家中一下子就没有了劳动力,包风连拿着不多的积蓄做了手术,后期的化疗却无以为继,幸亏2万元重大疾病险的赔付及时到手,才解了燃眉之急。

最令人心生感触的还是叶堡村的董长大一家。儿子董金明得了系统性红斑狼疮,不能吹风不能见光,每年犯病时伤可见骨,妻子秦平菊则是肝硬化,还曾经因车祸盆骨胯骨骨折,不能干重体力活,董长大算是家中唯一的劳动力,却因为在海格尔修公路时得了肺炎,至今还在吃药。董长大告诉我们,自己一家人每天就要花费158元的药费,每隔一段时间自家的果树收成了,就把攒好的钱带着去城里看病。重疾险给妻子和儿子带来的各2万元赔付,也许无法给这个家庭带来质的改变,但至少让他们在求医之路上走的更轻松。
“两保一孤”大病保险,有效对接了特困人群患病后“最先一公里”的保障缺口,先保证进城住院,及时治疗,然后与新农合、大病保险、民政救助等医保政策无缝衔接,是一种量身定做的“敲门砖”式的健康扶贫保险模式。目前,甘肃省内已有7个州市28个县区101万名“两保一孤”群众购买了这个保险,有1696人次享受到了2634万元的保险赔付,人均赔付15000余元。作为试点先行县,秦安在前期工作的基础上,经调研论证又推出了贫困户、农村低保户、农村五保户和城乡孤儿(简称“三户一孤”)人员大病救助保险,实现了人群扩面、保障加大、保费下浮,着力解决农村群众因灾致贫,因病返贫的问题。