学习借鉴牡丹江经验  十项措施助推项目交易

　　为认真贯彻落实牡丹江经验精神，进一步优化简化项目交易流程，加快项目交易进度，提高项目交易服务效率和质量，市公共资源交易中心采取十项措施，助推项目交易。

　　一是开展学习讨论。把市委、市政府抓项目促发展要求纳入了“两学一做”学习教育内容，并结合“党员固定活动日”和中心工作实际，开展为期一个月的“项目大发展、我该怎么做”大讨论，引导党员干部和广大干部职工以牡丹江经验为参照，立足本职谈认识、找差距、明方向，增强“项目建设我有关、天水发展我有责”的主人翁意识。广泛征集服务对象意见建议，深入查找存在的问题，积极开展自查自纠，建立健全项目进场台账，逐项抓好落实。

　　二是深化“放管服”改革。健全完善 “科室专人受理、资料内部流转”工作机制，进一步明确项目入场资料清单，最大限度为招标人和市场主体提供方便，避免服务对象“多头找、往返跑”。严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、科室负责制和责任追究制。实行项目受理AB岗、延长服务时间等服务等“微措施”，努力推进项目交易服务效率和质量再上新台阶。

　　三是开展项目进场前置辅导。以重大项目、精准扶贫项目、民生项目为重点，业务科室提前介入，开展前置辅导，对入场资料齐全的项目，即来即办，确保建设工程项目、交通类项目和国土整治类项目（资格预审的项目除外）28天完成交易；水利类项目34天完成交易；政府采购公开招标类项目21天完成交易，政府采购竞争性谈判（磋商）、单一来源采购、询价采购类项目10天内完成交易；国有建设用地使用权、采矿权以拍卖或招标方式出让的26天完成交易，以挂牌方式出让的35天完成交易。对缺少相关前置审批资料的项目，各业务科室一次性告知招标人和招标代理机构，在查漏补缺的基础上，领办帮办，确保项目尽早完成交易。

　　四是实行项目 “容缺受理”。对已具备招标所需图纸的工程建设类项目，财政部门批准了采购方式的政府采购项目以及审批文件、资金来源落实了的精准扶贫项目，针对缺少的前置要件，实施项目的“容缺受理”，辅导招标人向行业主管部门提出“容缺受理”申请，经行业主管部门批准，招标人提出缺项补遗承诺后，办理进场交易登记和相关手续，其他所需资料边办边补，开标前补齐相关资料后，及时安排开评标工作。

　　五是开辟提前开标通道。对工期紧、任务重、季节性强的项目，坚持超常规不超程序的原则，开辟提前开标通道。业务科室辅导招标人提出提前开标书面申请，在所有潜在投标人同意并出具同意函的前提下，根据场地使用情况，及时安排开标时间，有效缩短项目交易时间，全力支持加快项目建设进度。

　　六是实行中标通知书发放双向告知。对完成招投标环节，且公示期内无异议的项目，公示结束后2个工作日内，由各业务科室统一印制中标通知书，并双向告知招标人和招标代理机构及时领取，减少中间环节，缩短中标通知书办理时限。

　　七是执行交易服务费减免政策。贯彻执行国家、省市有关规定，对精准扶贫项目，免收项目招标人承担的交易服务费；对教育类建设项目，减半收取交易服务费；对廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、棚户区改造项目，免收交易服务费，最大限度保证项目早日开工建设。

　　八是建立项目交易联络员制度。按照项目交易类型，中心确定分管领导和业务科室负责人为县区、市直部门项目交易的责任领导和责任人。与市、县（区）发改部门建立联席会议制度，加强与招标人联系沟通，协调解决项目交易过程中存在的困难和问题，分项目包干，靠实工作责任，一级抓一级、层层抓落实，确保各县区、市直各单位项目交易工作顺畅高效。

　　九是开展知识宣传和教育培训。充分利用中心网站、手机短信、数字报纸等新媒体，用多种形式广泛宣传公共资源交易相关知识及政策要求，努力提高公共资源交易知识和政策的知晓率。举办招标人、行业主管部门、招标代理机构和评标专家培训班，全面提高公共资源交易参与各方职业素养和能力。

　　十是建立项目交易月统计分析报告制度。对当月受理和完成交易的项目，按县区、项目类别，从项目入场数、完成交易数、交易金额、节约资金等方面进行深度统计分析，立足实际找问题、提建议，并以《月报》形式报送市委、市政府、各县区政府和相关部门，为各级政府项目建设、经济调控、固定资产投资引导提供决策参考，助推全市项目尽快实施。