对标达标找差距 分类推进抓提升

——在全省党支部建设标准化工作推进会上的发言

　　1月21日上午，全省党支部建设标准化工作推进会在兰州召开。清水县白驼镇党委书记刘润斌作了大会交流发言。

　　白驼镇是清水县贫困程度较深的西部山区乡镇，辖19个行政村，4011户17553人；有25个基层党组织，568名党员。党支部建设标准化工作启动以来，我们将其作为统领农村基层党建、打赢脱贫攻坚战的难得契机和有力抓手，以提升组织力为重点，紧扣实际抓任务落实。经过半年多的对标创建，我们白驼镇的标准化建设取得了良好成效，基层党建面貌有了明显改善。

　　坚持抓规范，把标准意识树起来。“凡事欲则立，不欲则废”。我们认识到，标准化给党建工作划出了“等高线”。作为乡镇一级，有了标准，抓党建的方向更明确了，落实工作更规范了。为此，我们通过三种手段，把标准意识贯穿到党建工作全过程。一是全覆盖培训学标准。市上和县上给我们集中培训之后，镇党委举办镇村两级干部专题培训班，逐篇学习《甘肃省党支部建设标准化手册》，观看市上拍摄的《标准化工作视频教程》，并通过现场问答、交流讨论等方式，让全镇村书记都掌握标准化的基本要求，尤其是学会一些经常性工作“干什么、怎么干”。我们实行党委委员分片抓、村书记直接抓、第一书记协助抓的责任落实机制，坚持每次党委会议必讲、每次培训必学、每次汇报必听、每次督查必查的标准化工作“四必”制度，让懂标准、会抓标准化成为全镇党员干部的“基本功”。二是清单化对照查标准。按照县上《农村党支部建设标准化工作重点任务清单暨对标达标指南》，我们以村为单位，召开支委会、支部党员大会组织大家一起议、一起评，逐项对标自查，看哪些规范做到了，哪些还没有达标。对已达标的巩固提升，对未达标的列出整改措施，逐项整改提高，防止心中无数，搞“大水漫灌”。三是差异化推进提标准。根据支部不同实际，结合上年评议情况，将20个农村党支部分为先进支部、一般支部、后进支部三个类别，指导基础条件好、工作开展规范的先进支部先行争创达标；同步推行“支部自查、交叉互查、随机抽查”三步督查法，形成了先进带一般、后进学先进，支部竞相达标提升的良好氛围。

　　坚持抓支部，把质量标准贯下去。标准化是支部的标准化，对我们基层来说，标准化建设的关键，就是对照各项标准规范，不断提升党支部建设质量。一是组织建设标准化。以打造能啃“硬骨头”的村班子为目标，去年共调整村干部17人，2名优秀返乡青年、2名大学生干部被选任为村书记，2名未就业高校毕业生选聘为村文书，真正把能人聚在党旗下。推行“入户走访、书记面谈、两级预审、联合考察”四步法，发展致富能人党员11名，党员队伍结构明显优化。二是组织生活标准化。创新组织生活方式，推行“党员说事+”制度，按照“问事、说事、议事、办事、评事”流程，引导农村无职党员主动参与村级事务管理，解决了一批热点难点问题。积极开展“暖冬行动”专题“主题党日”，动员镇村干部走访贫困群众，解决特殊困难家庭生活问题629个，把“三会一课”开到了脱贫攻坚一线。三是基础保障标准化。认真落实村干部养老保险、医疗救助、临时救助、健康体检四项激励关爱机制和结构化报酬制度，进一步提高了村级办公经费和村干部报酬，既调动了村干部的工作积极性，也解决了“干与不干一个样”的问题。19个村阵地全部实现了规范建设，平均面积215平方米，村上无人管事、无钱办事、无场所议事的问题彻底解决。

　　坚持抓提升，把战斗堡垒强起来。我们始终聚焦脱贫攻坚实际推进标准化建设，标准化工作成效重点体现在三个方面。一是把工作成效体现在带动产业发展上。推进“三链”建设，由党支部牵头建成党社联建合作社19个，领建蔬菜大棚128座，种植半夏400亩、高原夏菜1000亩，带动贫困户369户，户均实现分红1030元。开展“结对帮带”活动，28名党员种养大户与107户贫困户结成帮扶对子，帮助发展“六大特色产业”。建成服装加工扶贫车间1个，带动贫困户就业42人，人均月工资达到1600元。二是把工作成效体现在消除视觉贫困上。发挥村党支部在重大事情中的领导核心作用，在易地搬迁上坚持“十个群众说了算”，先后搬迁罗袁等11个自然村，受益群众598户2408人。结合危房改造、庭院硬化、旱厕改造，动员党员干部开展铺地砖、刷墙壁、打顶棚等“改面貌”行动，拆除“空心院”174户，推行“路长制”“巷长制”等管理机制，村庄面貌发生深刻变化。三是把工作成效体现在强化乡村治理上。我们结合农村治理实际，建成镇村两级新时代文明实践站（所）20个，村党支部带头领办“爱心超市”2个，450名农村党员签订了抵制高价彩礼承诺，实行“一村一法律顾问”制度，以“五老”人员为主组建新乡贤队伍19个，大力开展“八个一”农村精神文明建设，党组织说话有威信、办事有人跟，坚定了全镇群众脱贫的信心和决心。2018年，全镇共减贫1136户5312人，贫困发生率降至9.3%。

　　今后，白驼镇党委将认真贯彻落实好这次会议精神，学习其他地方的好经验好做法，用好党支部建设标准化这把“金钥匙”，真正把党组织的作用发挥好，团结带领乡亲们拔穷根、摘穷帽，早日过上小康生活。

（天水在线编辑：马文洁）