【回眸2017】清水：抓住关键点 亮出真功夫

——清水县县直机关党组织书记抓基层党建工作综述

　　2017年，清水县各县直机关党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，准确理解和全面贯彻新时代党的建设总要求和习总书记关于机关党组织“走在前、作表率”提出的五个要求，不断创新工作载体，着力强化方法措施，狠抓各项任务落实，扎实推进基层党建和“两学一做”学习教育常态化制度化，强力营造党建引领中心工作浓厚氛围，基层党建服务保障大局的作用进一步凸显。

　　公安局：创新载体激活力 党建引领促发展

　　公安局党委以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实党建联系点制度，班子成员深入联系支部讲党课44场次，开展专题调研6次，解决问题15个。坚持把机关文化建设作为党建工作载体创新的着力点，筹资70多万元营建了约1000平米的警营文化长廊，多主题展现了清水公安职能部门发展历程，被公安部政治部评为“全国基层公安文化工作示范点”。多形式举办“重回警营、流金岁月铸辉煌”观摩交流活动和“巾帼向党心、喜迎十九大”等文娱活动，凝聚了工作合力。持续开展打击社会治安严打整治和“三打击一整治”系列专项行动，全年破获刑事案件394起，抓获犯罪嫌疑人312人，打掉恶势力团伙1个，侦破命案3起，有力维护了全县社会稳定。

　　教体局：聚合力促教育公平 强引领提教育质量

　　教体局党委坚持把学习学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，持续强化思想理论武装，指导局属支部开展学习研讨75场次，班子成员讲党课60余场次;严格落实党建责任，与57个基层党组织签订党建目标管理责任书，召开党建工作专题会议12次，开展党建工作调研督查8次，约谈党组织书记15人。制定出台《关于加强全县中小学校党的建设工作的实施意见》，有序接转基层党组织167个、党员1069名，完成支部规范化达标验收68个，整顿提升软弱涣散党组织10个，精心打造党建示范点4个。突出党员骨干教师示范带动作用，推荐省学科带头人6人，陇原名师1人，省农村骨干教师39人，高考二本上线率达40.94%，党建引领教育、推促教育发展的作用不断凸显。

　　卫计局：创新载体服务民生 全力履职保障中心

　　卫计局党委坚持把创设党员作用发挥载体作为提升工作水平的有力举措，以“党员固定活动日”为契机，组织党员医务人员进村入户开展义诊活动50余场次，每月开展“一医一护”盯一个贫困村定点支援帮扶活动，为65岁以上老人和建档立卡重点人群开展免费体检2万多人次。开展“三好一满意”专项活动、无假日门诊特殊岗位提前上班和医疗卫生行业不正之风专项治理行动，大力度整治卫生系统工作作风。在全国文明县城创建工作中，主动担起牵头单位职责，带领联合执法工作组对城区环境卫生开展督查整治，工作成效明显。全面落实支持精准扶贫各项普惠特惠政策，推行贫困人口特大病种医疗救助等6种医疗卫生扶贫模式，有效破解群众看病难、看病贵、因病致贫难题。

　　林业局：聚精会神抓党建 示范引领促提升

　　林业局机关党委坚持把落实党建责任制放在全年工作首要位置，年内组织召开16次机关党委会议专题研究部署党建工作;依托“党员固定活动日”开展集体学习200多场次，专题研讨60场次，党课辅导40场次，深化了学习教育成果;严格落实党员领导干部、业务骨干、一般干部三级包抓责任制，累计举办各类技术培训班20期1000余人次;大力实施“3413”林业生态工程，完成各类项目造林工程3.076万亩，县域重点绿化工程1.73万亩，公路行道树绿化179.6公里。特别是生态旅游扶贫基础设施建设项目、县域主干道12个节点景观工程、小泉峡百里生态画廊、邽山森林体验教育基地科学发展示范点建设等特色亮点工作多次受到了省、市、县各级领导的肯定。

　　交通局：强化党建引领 办好民生实事

　　交通局党总支坚持把党建工作与单位业务融合推进，建立党建绩效责任清单，与局属党支部签订责任状，把7类14项行业重点工作与9类党建任务清单有机结合，同部署、同推进、同落实。以“党员固定活动日”为载体，严格落实“三会一课”等党内政治生活制度，组织开展中心组理论学习11次、党员干部集中学习86次;班子成员深入联系点、帮扶村等指导党建工作36次，带动党员干部积极参与文明城市创建、助推项目建设、服务扶贫攻坚等重点工作。扎实开展学习借鉴牡丹江经验推动项目大发展研讨活动，成功筹办“四好”农村公路现场会，“爱心车队”送考活动，社会评价良好。

　　水务局：以党建引领水利事业全面发展

　　水务局机关党委坚持抓“龙头”促提升，召开党建工作座谈会8次，开展党建工作专题调研6次，研究党内重大事项8项，解决实际问题15个，约谈局属党支部书记6名，约谈一般党员6名。紧扣基层党建重点工作，严格对照基层党建和“两学一做”常态化制度化任务清单，对全局76名党员关系进行了集中排查清理，督促水投公司理顺党组织关系，持续开展常态化督查活动，督查局属支部规范开展党建工作。坚持把党建工作凝聚的工作合力体现在推动中心工作上，充分发挥党员突击队作用;全面完成城区供水工程、牛头河柳湾段河道综合治理堤防工程、农村供水巩固提升工程等建设项目任务，有效解决贾川乡贾川村等8乡镇18个行政村3413户的饮水不稳定问题。

　　检察院：建机制 创特色 求突破

　　检察院党支部探索推行抓理论武装、抓队伍建设、抓机关文化和创经验典型的“三抓一创”机制，实现了党建工作和检察业务互促互进。狠抓理论武装，全年开展集体学习86场次，主题教育15场次，组织理论考试5次，强化了党员干部理论武装。狠抓干警队伍建设，选送60名干警参加各级各类培训，4名干警入选全省检察机关先进集体及先进个人“双先”资源库，2名干警入选全市检察机关重大疑难复杂案件研讨工作人才库。狠抓机关文化建设，坚持每周五下午开展“书香检察”读书日活动，组织党员干部参观两当、会宁红色革命圣地经常性开展红色教育活动。诉前程序监督医疗机构整治违法排放医疗污水案编入高检院精品案例在全国范围宣传推广、“王雄飞羁押必要性审查案件”被最高人民检察院评为全国优秀案件并在全省检察工作座谈会上交流发言。

　　国土局：理论武装强素质 聚焦重点促提升

　　国土局党总支坚持把理论武装作为提升党员干部能力素质的关键，组织开展中心组理论学习11次，带动局属支部累计开展集中学习60余次，专题研讨17次，坚持每月组织党员干部观看《榜样》等教育专题片，全力提升党员干部综合素质。严格落实基层党建清单化管理模式，聚焦重点抓各项任务落实，采取“一支部一对策”的方式，完成执法队党支部软弱涣散整顿任务，对照八个方面50项指标高质量完成支部规范化建设任务。坚持项目政策大力度向贫困村倾斜，全年划拨保障性住房用地119.4亩，出让土地148.1亩，完成土地报批20.5769公顷，开展国土资源动态巡查100余次，有效发挥了国土部门支持服务全县经济社会发展的保障作用。

　　编办：认真履职抓党建 示范引领求提升

　　县编办党支部坚持把制度建设作为加强领导班子和干部队伍建设的关键，完善党支部议事规则和程序，严格执行民主集中制、“三重一大”决策机制和“三管双签一监督”等制度，年内召开12次支委会、4次支部党员座谈会，认真研究解决党建工作存在的问题。健全党支部理论学习制度、支部书记例会制度，组织干部集体学习54次，开展研讨交流6次，撰写调研文章26篇，个人记学习笔记2万多字。以精准扶贫精准脱贫工作为抓手，组织10名在职党员进帮扶村亮身份、解民困、促发展，先后宣传党的惠民政策16场次,开展环境卫生整治18次，帮办实事9件，年初慰问折合资金8400元，单位捐款5000元，个人捐款3500元，帮建核桃园600亩。

　　人社局：多举措提升党建工作水平

　　人社局机关党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过“三会一课”、“党员固定活动日”等形式组织全局广大党员认真学习贯彻党的十九大精神，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全年召开中心组学习会议12次，班子成员带头讲党课8次，组织开展专题研讨14次，党员干部书写学习笔记15000字，撰写心得体会5篇。严格落实基层党建清单化管理模式，高标准创建医保局支部、城乡居民社会养老保险中心支部2个党建示范点，组织开展庆祝建党96周年系列活动，表彰先进集体和个人15个(名)。修订完善局党组《“三公”经费管理制度》、《请销假管理制度》等7项管理制度，形成了用制度管人管事、靠制度促勤促廉的长效机制。

　　审计局：抓提升促发展 激发党建工作活力

　　审计局党支部以党的十九大精神为引领，不断提高政治站位，强化履职担当，坚持从宏观上把握方向，在细微处抓好落实，年内召开10次会议专题研究党建工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员干部集中学习42次，开展交流研讨18次，党课辅导9次;坚持把党建工作与业务工作融合推进，积极开展扶贫资金、保障房、交通道路、新农合、重大政策落实专项审计工作，查出违规违纪资金27254.82万元;全力开展精准扶贫工作，为联系村协调项目新修通村水泥路12公里，新建文化广场900平米，捐赠健身器材5套，为贫困户提供苗木1000株、尿素100袋，帮扶工作成效明显。

　　国税局：激活党建红色引擎 助推税收破浪前行

　　国税局党总支严格落实从严治党新要求，围绕“抓党建、带队伍”的思路，组织开展十九大精神专题学习8次，开展中心组理论学习24次，举办党组织书记、党务干部培训班2期，提升了党员干部能力素质。完善党建基础设施建设，建成规范化党员活动室27平方米，分主题制作党建、法治、廉政文化长廊，购置党建、税收业务、文学等方面图书350多册，为党员学习交流提供了便利。积极开展“征管基础夯实年”系列活动，组建党员突击队，通过党员先锋模范作用发挥，推促了征后审核，税源管控等重点难点任务落实，全年累计入库各项税收收入12405万元，占市局分配全年税收计划的140.97%，超收3605万元。2017年先后被甘肃省国税局、甘肃省政府法制办联合命名为第一批全省国税系统法治税务示范基地，被国家税务总局命名为为全国税务系统法治税务示范基地。

　　发改局：夯实根基抓党建 凝心聚力促发展

　　发改局党总支全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实党建工作责任制，建立健全明责、诺责、履责、考责、问责的党建责任体系，压紧靠实了局属党支部书记抓党建“第一责任人”职责。坚持把党建工作凝聚的合力集中在推进经济社会发展上，全年争取国家、省、市投资项目145个，落实到位资金7.5亿元，争取光伏扶贫项目资金1017万元，建成分布式光伏扶贫项目617户，带动贫困户每年稳定增收3000元以上;2017年计划实施搬迁16乡镇80个行政村1453户7091人，争取农发行农发基金2800万元，落实专项住房和基础设施建设贷款6900万元。以脱贫攻坚为统领，为帮扶村捐赠资金和生活用品等折合资金7.5万元，投资328万元落实户用分布式光伏发电项目137户，党组织的先锋模范作用在攻坚克难中得到了充分发挥。

　　规划局：注重学习强技能 融合推进促提升

　　规划局党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把“三会一课”制度与“党员固定活动日”有机结合，将破解城乡规划难题与开展研讨交流相结合，以学习借鉴牡丹江经验推动项目大发展等内容为主题，组织党员干部集中学习30余次，开展交流研讨5次、理论考试3次，组织党员干部深入村镇一线实地指导村镇规划建设30余次、开展测绘服务60余次、完成易地扶贫搬迁村和“美丽乡村”规划编制15项、编制村庄文化广场及零星绿化设计13项，通过学习培训、实地锻炼等方式，提升了党员干部能力素质。积极开展“帮困助残、暖冬行动”，组织全局干部职工捐款9000余元，为联系村孤残老人和特困群众购买过冬生活用品，免费提供花椒苗帮建果园100余亩，进一步优化了产业结构，夯实了产业发展后劲。

　　工商局：紧盯重点抓规范 对症施策补短板

　　工商局党总支全面落实基层党建全员责任，结合目标管理责任书和阶段性重点工作，及时编制班子成员抓党建责任清单，确定局班子成员每人联系1至2个工商所(分局)作为包抓联系点，经常深入包抓联系点指导督促检查工作，确保党建工作任务全面完成。以“党员固定活动日”为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取重点集中学、围绕专题交流学、结对帮带引导学、灵活多样寄送学等学习模式，开展集体学习80多次，专题研讨46场次，党课辅导31场次，实现了基层党组织和党员学习教育全覆盖。在非公党建方面，在对全县非公企业逐一摸排的基础上，按照“组建组织、发展党员、规范工作”的要求和片区联建、同业共建、龙头带建的方式，组建非公企业党组织达83家，覆盖率达67%，党的工作实现了全覆盖。

(天水在线编辑：陶静)