【文明创建】

强化重点人群管控 构建文明和谐清水

　　今年以来，清水县以创建全国文明城市活动为契机，以严控脱管、漏管和预防重新犯罪为重点，不断做实安置帮教和社区矫正工作“接、管、教、帮”四个环节，为建设文明清水营造了和谐稳定的社会环境。

　　加强衔接，健全重点人群管理机制。全面加强综治、司法、公安部门的沟通协作，对邪教人员、刑释解教人员、社区矫正人员、精神病患者、重点青少年、重点稳控人员进行了分类登记，分别建立台帐。并做好重点人员衔接管理工作，严格落实报到登记制度、通报制度、定期核对制度，准确及时地掌握重点人群的动态，做到了底数清、情况明。同时，积极整合资源，发挥工会、团委、妇联等群团组织的作用，广泛开展志愿服务活动，以“一助一”、“多助一”，定点、包人等形式参与帮教管理工作，多方动员社会力量共同参与重点人群帮教管理工作，建立健全了社会维稳工作机制。

　　强化管控，构筑重点人群“防火墙”。按照县、乡（镇）、村（社区）三级管理防线，严格落实“五包”责任制(县级领导包乡镇、乡镇主要负责包片区、副职领导包行政村、一般干部包自然村、村组干部、监护人或近亲属包重点人员)，坚决做到“谁主管、谁负责”，确保每一名重点人员纳入工作视线。同时，着力构筑重点人群“防火墙”，有针对性的做好重点人群监控工作，对刑释解教人员按照犯案前科类别和现实表现情况，采取“差异化”帮教，实行分类管理；对有可能重新犯罪人员实行重点帮教，由公安派出所严密监控，及时进行分析研判，随时掌握行动去向；对表现一般、思想基本稳定人员，由司法部门全力落实稳控措施，认真进行帮教；对表现较好、思想稳定、家庭和睦人员，由村两委班子帮教小组进行帮教，并做到不定期汇报，确保信息报告的准确性和实效性。

　　注重教育，完善重点人群防控体系。按照重点区域、重点人群，对全县社区矫正人员和安置帮教人员进行摸底排查，每月组织专人开展法律法规、思想道德教育，引导重点人员自觉遵纪守法、维护社会稳定，如遇可疑人员和情况及时向有关部门上报。始终做到对苗头性、倾向性问题超前研究、超前处置，发现一起查处一起，切实把各种不良倾向消除在萌芽状态。

　　重视帮扶，探索重点人群就业方向。坚持把重点人群就业作为回归社会的一项重要内容来抓。主动与用人单位联系，加强与人社部门的对接，对有就业能力和就业意向人员，由劳务部门帮助提供就业信息和创业服务。同时，积极鼓励和扶持重点人群自谋职业、创业致富。