5月5日，清水县委常委、副县长牛永祯主持召开创建全国双拥模范县实施方案讨论会，县政府办、民政局、教体局、发改局、公安局等部门负责人参加会议。

　　会上，县民政局就《清水县争创全国双拥模范县实施方案》进行了汇报，相关部门围绕方案进行了讨论，并结合各自工作实际提出了意见建议。

　　牛永祯指出，开展“全国双拥模范城（县）”创建活动，是“五个文明建设”的重要内容，对维护和谐稳定、政治安定和创建“全国文明县城”具有十分重要的意义。各相关部门要高度重视，理清思路，对《方案》(讨论稿)文字逻辑、层次进行再调整优化，涉及到的原则、依据和标准进行再审定，确保内容严谨，部门责任明确、基层操作性强。

　　牛永祯要求，各乡镇、县直各部门要加强对双拥工作的组织领导，完善激励和约束机制，把双拥工作纳入军地双方工作规划。分解工作任务，落实工作目标，与精准扶贫、精准脱贫工作形成合力，做到工作有标准，办事有程序，考核有依据，检查有记录，创建有实绩。要广泛发动群众，积极参加经常性双拥共建活动。健全拥军优属协调组织和群众性服务网络，注重坚持抓好双拥工作的经常性活动，推动双拥工作向经常化、社会化发展。