11月18日，国家能源局党组成员、副局长刘琦带领相关司局和部分能源企业负责人，来清水县调研定点扶贫工作和能源项目建设工作，协调解决定点扶贫和能源项目建设中存在的困难与问题。甘肃省发改委主任周强，天水市委副书记、市长杨维俊，市委常委、副市长张明泰，清水县委书记刘天波，县委副书记、县长马越垠，县委副书记、县政协主席王新强，县委常委、副县长牛永祯等领导陪同调研。

　　当天，刘琦一行深入清水县蒲魏梁流域，调研该县实施的区域差异化扶贫工作进展情况，并进村入户，了解当地少数民族群众的生产生活状况，听取困难群众的发展意愿。蒲魏梁流域地处清水县西北部浅山区，涉及永清镇、新城乡、黄门镇7个行政村38个自然村1971户9153人。为解决该流域经济发展相对滞后、基础设施条件薄弱、农业产业化程度低，贫困面较大、贫困程度深的问题，清水县委、县政府在充分调研论证的基础上，计划从2015年7月开始，投资8200万元在蒲魏梁流域内5个贫困村实施区域差异化扶贫，通过一年半时间建设，全力加快蒲魏梁流域扶贫攻坚步伐，确保让该流域沿线乡村道路通畅能力明显提升、特色产业基地初具规模、基础设施进一步完善、美丽乡村建设取得实效、群众生活水平大幅提高，与全县一道同步实现全面建成小康社会目标。调研时，刘琦认为，清水县实施差异化扶贫的模式，符合国家开展精准扶贫的有关精神，可以实施因地制宜、因人而异的扶贫攻坚措施，促进不同地区群众走出符合各自实际的脱贫路子，值得肯定。

　　随后，刘琦一行深入永清镇双场村，调研新农村建设和精准扶贫工作。双场村位于永清镇南部沟壑高寒阴湿山区，全村有7个自然村254户1171人。该村地域偏僻，基础设施落后，交通闭塞，自然条件差，是典型的贫困村之一。近年来，镇村两级立足村情实际，提出并大力实施“建设新农村、发展牛羊养殖、富余劳动力外出务工、荒芜地退耕还林”的发展思路，使村上的发展面貌得到了一定的改善。刘琦在调研时肯定了清水县在新农村建设过程中配套产业、增加群众收入的做法。他强调，实施移民搬迁的新农村建设，关键是要让困难群众“搬得出、有产业、能致富、稳得住”，在改善人居环境的同时，要积极发展新产业，把双场村建成育苗大村、香菇栽培专业村、光伏能源新村。要扶持、发展养殖专业户，抓好劳动力技能培训，提高公共服务保障水平，确保群众早日脱贫致富奔小康。

　　在随后召开的帮扶调研座谈会上，刘琦对天水市和清水县长期以来在经济社会发展及扶贫开发方面所取得的成就给予了充分肯定。他说，国家能源局高度重视扶贫工作，这次来清水县开展扶贫工作调研，通过走村入户实地察看，看到清水县在扶贫工作方面采取了许多措施，也取得了一定的成绩。

　　刘琦要求，天水市、清水县要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，紧紧围绕我们党和国家第一个“百年”奋斗目标，全面建成小康社会这个“十三五”规划目标，充分认识加快扶贫攻坚的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，进一步明确扶贫攻坚目标，切实靠实扶贫攻坚责任，抢抓国家出台的相关制度和政策措施，积极争取项目资金，实施开发式扶贫，努力抓好乡村基础设施建设，着力提升乡村公共服务水平，不断形成扶贫工作大格局，助力贫困群众脱贫致富。同时要在贯彻好五中全会精神的基础上，继续修改完善好清水专项扶贫攻坚规划，把五中全会提出的要求贯穿其中，一方面扎实做好扶贫攻坚工作，一方面依托优势资源条件，打造美丽清水，促进地方经济社会科学发展。

　　刘琦强调，下一步要扎扎实实做好项目工作，高度重视分布式光伏产业扶贫工作，加快建设进度，切实帮助贫困村和建档立卡贫困户加快脱贫步伐。要加快火电项目的各项前期工作，争取列入甘肃省“十三五”发展规划；相关能源企业要加快光伏扶贫产业项目的推进力度，切实将光伏发电产业打造成实施精准扶贫、产业扶贫、保障农民实现增收的着力点，使其成为城乡居民脱贫致富的稳定途径和经济增长的绿色引擎。

　　刘琦表示，国家能源局将一如既往的关心和支持清水县的发展，认真研究清水县和天水市提出的几个方面的工作建议，根据实际情况予以协调解决，为清水定点扶贫工作给予最大的支持和帮助。

　　省发改委主任周强主持座谈会并作了表态发言，部分能源企业代表纷纷表示，将发挥各自行业特点和优势，全力实施好有关定点扶贫项目，为清水乃至天水经济社会全面协调发展做出应有的贡献。

　　市委副书记、市长杨维俊代表市委、市政府感谢国家能源局对天水和清水在能源建设及定点扶贫工作方面的关心与支持。他表示，天水市委、市政府将在项目规划、资金安排等方面一如既往地提供优质服务、予以倾斜，全力促进国家能源局帮扶清水各项定点扶贫工作顺利进行。

　　市委常委、副市长张明泰代表市政府汇报了全市能源建设方面的情况，请求国家能源局将清水2X1000兆瓦火电项目纳入国家和甘肃省“十三五”建设规划，请求将天水市纳入陇东煤电基地和外送规划，请求在风电、光电核准容量指标分配方面对天水予以倾斜。

　　清水县委书记刘天波代表县委、县政府汇报了清水县开展定点扶贫工作以来的做法与成效，提出了扶贫工作中面临的困难与问题以及明年开展定点扶贫的工作建议。

　　刘天波说，2012年清水县被确定为定点扶贫县以来，国家能源局坚持看真贫、扶真贫、真扶贫，先后从资金、项目、技术、理念以及派驻挂职干部等方面全方位给予扶持和帮助。今年，国家能源局提出了农村电网改造、能源重点项目建设、光伏扶贫试点和精准帮扶等四个方面的定点扶贫工作。目前，农网升级改造项目进展良好、能源项目建设有序推进、教育扶贫项目全面完成、光伏扶贫试点项目进展顺利、支持清水县重大项目建设取得显著成效、专项扶贫规划编制已形成初稿。

　　就实施好2016年的定点扶贫工作，刘天波向国家能源局、省发改委及省电力局提出一些建议，请求协调解决。其中需要国家能源局协调解决的事项为两个方面，一是推进能源重点项目建设方面，恳请国家能源局将陇东煤电基地外送通道列入国家能源“十三五”规划，督促国家电投加快清水2×1000兆瓦火电项目的前期工作；督促三峡新能源公司加快清水白驼镇风电场项目工作进度；支持地源热泵供热项目；建议国家能源局协调中石化新星公司对清水县地源热泵和温泉地热勘探项目给予资金和技术扶持；支持引进中节能等大型企业开发生物质综合利用工程；支持国梦能源清水天然气项目建设；继续帮助清水县与大型企业对接，协调相关企业投资建厂，发展核桃等特色农产品深加工和电源动力与新能源装备制造业。二是加大精准帮扶方面，协调安排清水县2016年分布式光伏扶贫项目户1000户，并增加国家补贴规模，扩大项目受益面；将清水县永清镇双场村列为2016年度国家能源局重点帮扶村；协调企业开展产业扶贫，对清水县蒲魏梁整流域扶贫涉及的四合村5000亩核桃建园富民产业项目给予125万元的苗木扶持；恳请国家能源局帮助清水县制定一个高站位、谋长远、管当前、重实效的发展规划；恳请国家能源局牵线搭桥，协调大型能源企业支持清水县电商扶贫工作；继续支持清水县教育事业加快发展；协调安排清水县10—20名县、科级干部赴高校或经济发达地区、扶贫工作先进地区培训考察，开阔眼界、提升能力。同时恳请省发改委协调解决能源重点项目，支持清水县供水工程建设，支持交通道路建设。恳请省电力公司协调解决的农网升级改造方面的有关事项。

　　会后，市委常委、副市长张明泰，清水县委书记刘天波，县委副书记、县长马越垠，县委常委、副县长牛永祯等与国家电力投资集团有关负责人就清水火电项目、光伏发电项目进行座谈，表示要加强与国家电力投资集团的长期合作，在清水火电项目、光伏发电项目建设上，进一步明确各自工作责任，市、县将全力以赴做好服务保障和各项前期工作，拓宽合作领域，深化合作效果，与国家电力投资集团共同加快推进项目落实见效，促进地方经济社会发展。

　　（清水县新城乡蒲魏村村阵地建设）

　　（清水县永清镇双场村新农村建设）