编者按：为进一步贯彻落实好习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫工作的指示精神和省、市有关精准扶贫工作要求，努力提高贫困乡村劳动力素质，切实加快脱贫致富步伐，推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得实效，县委、县政府在经济发展相对滞后、基础设施条件薄弱、农业产业化程度低、贫困面较大、贫困程度深的新城乡蒲魏梁流域实施精准扶贫行动，随后在全县又启动实施了精准扶贫“组十团讲百场进千村强万户”农民素质提升培训工程。清水县属新闻媒体开设【集中攻坚】专题专栏，集中宣传报道全县干部职工全力聚焦重点、奋力真抓实干、努力攻坚克难的扶贫壮举，为持续推动双联行动纵深发展，实现精准扶贫精准脱贫，努力加快全面建成小康社会步伐营造浓厚舆论氛围。

　　【集中攻坚】

清水县金融支持精准扶贫普惠民生

　　全省精准扶贫专项贷款工作启动以来，清水县探索创新“农户贷款、带资入股、就业分红”方式，率先启动“政府+银行+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫试点工作，有效破解了无经营能力但有贷款需求贫困户无项目、难致富和产业基地好、带动能力强的龙头企业融资难“两难”问题，确保了贷款放得出、收得回、用得好、见实效。

　　创新模式实现金融扶贫。在深入调研论证的基础上，该县用最简便的方式确保符合条件的精准扶贫户得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。从3000多户农户中筛选出有劳动能力参与企业就业、自愿出资入股的1000户建档立卡贫困户，把精准扶贫贴息贷款5万元通过入股分红的形式参与到实力较强、发展前景广阔的天水华盛农业综合开发有限公司，建立起以贫困户为核心、以扶贫效益为关键的扶贫开发利益联结和互助合作机制，企业对带资入股贫困户劳动力优先安置就业，并对5万元的入股资金按照每年不少于4000元进行分红。

　　企业扶持拓宽增收渠道。在确保贫困户能得到至少4000元分红的同时，促使县内外农业产业合作社等新兴经济组织对贫困户土地进行流转，使贫困户从土地资本中增收；龙头企业通过给贫困户送种苗、饲料等扶持壮大特色产业，并收购农产品，拓宽了贫困户的增收渠道。

　　建立机制保障贷款安全。建立贫困户带资入股5000万元企业偿还贷款风险评估机制，通过签订三方协议，进一步明确政府、企业、农户各方权利和义务，对农户承诺的借款入股收益必须按时足额支付给农户，不得无故拖欠，企业无论盈亏必须保证借款农户的分红，有效保障了群众利益。对于发展性贫困户贷款，采取3户联保和向乡村两级政府提供土地承包经营权、宅基地使用权等反担保的方式进行信用担保，保障了贷款安全。