
自全省精准扶贫专项贷款工作启动以来,清水县精心安排部署,科学统筹推进,精准扶贫专项贷款各项工作顺利推进。在精准扶贫专项贷款工作中,该县主要采取了“五抓”的工作措施,强化组织领导,密切协作配合,全面宣传发动,创新方式方式,狠抓任务落实,较好地完成了阶段性工作任务,取得了显著成效。至目前,该县2015年度第一批精准扶贫专项贷款2285户11420.5万元已全部发放到位,第二批精准扶贫专项贷款工作正在全力推进。

一是抓领导,超前谋划。全省精准扶贫专项贷款工作启动之后,清水县及时成立了领导小组,抽调专人开展工作,并根据贫困户贷款需求,超前安排部署并给各乡镇分解下达贷款任务,提前启动实施第二批专项贷款工作。县乡村三级联动,县委、县政府多次召开专题会议,研究推动工作的具体措施和办法,协调解决工作中存在的突出困难和问题;县四大组织主要领导和分管领导靠前指挥,统筹谋划,相关部门组成专项督查组深入各乡镇督促检查、协调指导;各乡镇由主要领导负总责,并确定专门工作人员具体负责落实,乡镇包片领导和驻村干部包村包户开展工作;各村、组各确定2名村组干部负责专项贷款的组织联系工作;各驻村工作队逐户开展宣传动员和联络协调工作,实行一站式全程跟踪服务。
二是抓协作,破解难题。各乡镇和县财政局、扶贫办、金融办、信用联社及乡镇信用社以及企业之间紧密衔接,全力配合,各负其责,主动作为,狠抓协调发动、审核把关、办理放款、督查评比等各个环节,全力推进任务落实。各乡镇全面组织发动群众有序办理贷款。县直有关部门安排专人分批分类严格审核贷款资料,把牢了专项贷款的政策关、程序关、条件关,确保了贷款贫困户的范围和资料准确无误,有力地促进了专项贷款办理进度。县信用联社和乡镇信用社切实放宽贷款条件,简化贷款程序,优化工作流程,为农户提供了便捷、快速、优质、高效的服务,确保了广大精准扶贫户能够最大限度享受精准扶贫专项贷款政策。

三是抓宣传,全面发动。各乡镇进一步靠实工作责任,细化分解任务,由主要领导包抓政策宣传,科级干部包片包村,驻村干部包户,动员全县2014年底的所有建档立卡贫困户参与精准扶贫专项贷款,做到了政策宣传和组织发动覆盖到村到户;由一名主要领导包抓业务办理,抽调业务骨干和村组干部分批分类紧盯业务节点,包抓业务流程,做到了干部沉下身子服务,群众主动自愿参与,贷款工作高效有序。
四是抓机制,创新方式。清水县按照“群众自愿、市场导向、因地制宜”的原则,对有发展能力、确需贷款的农户,按照相关流程申请办理,直接贷给贫困户使用;对符合贷款条件,但确无经营能力的贫困户,鼓励按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式,为贫困户每户贷款5万元,在群众自愿的基础上,签订三方带动协议,带资入股龙头企业、合作组织、产业大户;入股农户没有种植、养殖产业的,由龙头企业提供种苗、饲料等生产资料和技术指导,帮助发展产业,既解决了贫困户增加收益和就业的难题,又支持了龙头企业发展,实现了“企业发展、农户受益”双赢的目的。
五是抓落实,有序推进。为确保专项贷款工作规范有序推进,清水县制定了精准扶贫专项贷款工作制度、目标考核制度、联络员制度、风险防控制度、跟踪问效制度五项制度,编织了工作责任、风险防控、考核奖惩“三张网”,把好了需求摸底、贷款发放、贷款使用、贷款回收“四个关”,确保贷款贷得出、用得好、收得回。特别是为进一步加快贷款进度,该县建立了专项贷款工作执纪问责机制,对发放滞后的乡镇进行了通报批评,确保了专项贷款工作准确、有序、高效进行。