11月12日，清水县委书记刘天波主持召开县委全委（扩大）会议。会议听取了有关乡镇党委书记和县直有关单位主要负责同志述纪述廉述作风报告，审议了《中共清水县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，研究部署了党风廉政建设主体责任的落实工作。

    县委委员、候补委员，县纪委委员，不是县委委员的县人大、县政府、县政协领导，18乡镇党委书记、乡镇长和纪委书记，县直及省市驻县各单位党政主要负责人，“三述”对象所在单位领导班子成员共160余人参加会议。

    会上，秦亭镇党委书记金海杰、松树乡党委书记吴全玉、丰望乡党委书记米伟、检察院检察长郭怀炜、畜牧局局长陈景华、扶贫办主任李志强分别作了述纪述廉述作风报告，县纪委监察局调研组对“三述”对象现场进行了质询提问，大会对“三述”对象进行了民主测评；县委常委、纪委书记牛永祯同志就《中共清水县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法（审议稿）》起草情况作了说明，大会审议并以举手表决的方式通过了《中共清水县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》；县委书记刘天波就落实党风廉政建设主体责任、做好当前重点工作讲了具体意见。

（清水县委书记刘天波讲话）

    县委书记刘天波说，换届以来，县委按照“政治清明、政府清廉、干部清正”的要求，以改革创新精神不断探索完善党内监督制度，制定出台了《乡镇党政主要领导和县直反腐倡廉建设牵头部门主要负责人向纪委常委会述职的暂行办法》，连续三年9名乡镇党委书记、9名县直单位党政主要负责同志按照《暂行办法》规定开展了述职述廉，我们的这项工作抓得早、抓得实，受到了社会各界的普遍好评。今年我县将“三述”工作提到县委全委（扩大）会议上进行，目的就是通过层层传导责任、传导压力、传导警示，引导和推动全县各级领导班子及成员特别是党政一把手，进一步严肃党纪、保持廉洁、改进作风，筑牢拒腐防变的思想防线，真正起到约束、督促和指导的作用。今天6名同志以严肃认真的态度，全面报告了遵守纪律、廉洁从政、作风建设等方面的情况，位置摆得正、心态放得平、胸襟敞得开，达到了预期的效果。

    刘天波指出，开展“三述”工作，是全面落实党风廉政建设党委主体责任的重点探索和创新之举，是强化对党政主要领导干部管理监督的重要平台和具体抓手，也是逐级传导责任压力的有效途径和有力举措。县委今后将按照《实施办法》精神，把“三述”工作纳入党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中，工作成效作为班子年度考核、干部业绩评定和选拔任用的重要依据。全县各级党委要发挥牵头抓总的职能作用，紧紧围绕全面落实省委提出的“3783”主体责任体系，做好主体责任的分解落实，确保党风廉政建设工作责任清楚、任务明确、推进有序。各乡镇、各单位“一把手”要履行好领导责任和示范责任，带头抓好落实，以身作则主动承担第一责任。今天参加“三述”的同志，要根据反馈意见研究制定整改方案，明确整改措施，抓好整改落实，坚决避免“一述过关”的现象。要通过开展“三述”，使各级领导干部尤其是一把手增强落实主体责任、加强党风廉政建设的责任感和紧迫感，以实际行动影响和带动全县党员干部，共同营造风清气正促发展的良好环境。

    刘天波就贯彻落实《中共清水县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、抓牢靠实主体责任和监督责任强调：一要强化政治自觉，全面落实主体责任。全县各级党组织尤其是主要领导同志一定要深刻认识落实主体责任的重大意义，切实增强落实主体责任的政治自觉，进一步强化“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的意识，真正把落实主体责任作为履职尽责的份内事和必须种好的“责任田”，坚决摒弃那种反腐倡廉只是纪委职责的不正确思想，坚决摒弃那种蜻蜓点水部署落实的应付态度，坚决摒弃那种抓党风廉政建设时紧时松的不实作风，做到政治上坚定不摇摆，思想上敏锐不麻木，态度上鲜明不观望，行动上坚决不迟疑，全力确保主体责任落实到位。二要完善责任体系，层层传导压力。要对照省委提出的“3783”主体责任体系和县委《实施办法》的要求，细化明确各层级所担负的责任及履责要求。要紧紧按照图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责的要求，逐条梳理细化《实施办法》的各项要求，对号入座认清责任，抓紧制定符合本乡镇本部门实际的具体措施和办法，推动主体责任有效履行，以实际行动和工作成效体现党风廉政建设工作党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的要求。三要突出主责主业，找准落实主体责任的着力重点。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把强化教育警示、强化制度约束、强化监督管理、强化惩治震慑贯穿到党风廉政建设的全过程。四要发挥表率作用，建强班子带好队伍。各乡镇、各部门、各单位党政主要负责同志，一定要强化责任担当，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以身作则、以上率下，尽好职责，管好自己，抓好班子，带好队伍，一级抓一级、一级带一级，确保主体责任落到实处。五要强化监督检查，严格考核问责。各级纪检监察机关和督查部门要坚持专项检查与全面检查、定期考核与平时督查、跟踪问效与整改提高相结合，对各乡镇、各部门落实主体责任情况进行督导检查，重点督查“四个是否”，即责任分解是否具体、廉政教育是否到位、相关制度是否健全、腐败问题是否遏制，及时发现和解决工作中的突出问题，确保阶段性目标任务和各项工作措施落到实处。

    刘天波说抓好当前各项重点工作强调，全县上下要继续保持良好的精神状态，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，切实加快工作节奏，努力做到“八个确保”，全力推动各项重点工作全面落实。一要确保把党的十八届四中全会精神的学习与贯彻工作落到实处；二要确保全面完成经济指标不欠帐；三要确保抓好全国县级文明城市创建活动不放手；四要确保农业产业建设不松劲；五要确保项目建设不停步；六要确保社会和谐稳定不轻视；七要确保改进作风不懈怠；八要确保谋划工作不掉队。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，严格按照“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求，牢记使命、勇于担当，奋发有为、真抓实干，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全县改革发展稳定提供坚强保障。

（县委常委、纪委书记牛永祯作《中共清水县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法（审议稿）》起草情况的说明）

（秦亭镇党委书记金海杰、松树乡党委书记吴全玉、丰望乡党委书记米伟、检察院检察长郭怀炜、畜牧局局长陈景华、扶贫办主任李志强分别作述纪述廉述作风报告）