【编者按】“追星践诺自奋蹄、争先恐后创新业”。今年,清水县积极探索,大胆创新,实施了新的绩效考评机制,对乡镇实行“十星制”、部门实行“责、诺、评”考核,激活了科学发展引擎。承载具体工作的若干“星级目标”,分别归为经济发展星、产业建设星、乡村建设星、社会管理星、民生改善星、教育质量星、文明进步星、党的建设星、机制创新星、工作亮点星“十大星系”,让乡镇对照“星系”谋发展,自找“星标”抓工作,成为争先恐后的“摘星者”。对部门实行“责诺评”,把县上对部门的工作要求和部门自身的职责愿望充分结合起来,让部门自定目标做承诺,践行承诺受考评,成为一诺千金的“兑现者”。这一创新,让乡镇和部门由“被动完任务”变为“请命干工作”,真正释放了“动脑筋、抓谋划;拓思路、务实功;多干事、多得星;干实事、兑承诺”的内在动力,使考评工作焕发出强大生机。实现了“被动应考”到“主动迎考”的重大飞跃,切实增强了各级组织和干部群众科学发展创新业的责任意识、大局意识、服务意识、惠民意识和可持续发展意识。
在新的绩效考评工作推动下,全县上下围绕 “率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的“五大突破”、“五大重点”和“五大保证”,开创了“追星践诺自奋蹄,争先恐后创新业”的新局面,基层工作呈现出思路活、魄力大、起点高、势头猛、节奏快、进展好的新特点。目前已经到了2012年各项工作的收尾和冲刺阶段阶段,为进一步激发干劲、展示成绩,督促落实,全面完成年初县委、县政府确定的各项目标任务,为全县经济社会跨越式科学发展营造良好的舆论氛围,清水县各新闻媒体同步开设了《冲刺2012》专栏,以系列访谈的形式,全面展示今年18乡镇、县直各部门在深入实施“5551”战略中各项工作取得的新进展、新成效、新亮点,反映乡镇和部门工作任务的完成情况。
【冲刺2012】
清水部门“责诺评”考核访谈——国土局
记 者:今年,清水县委、县政府对考核机制进行了创新,在县直部门实行“责、诺、评”考核,您认为这种考核机制的创新对你们局的工作有哪些推进?现在距年终还有一个月的时间,今年的工作进展情况如何?未完成的工作将如何冲刺?
国土资源局局长魏继增:实行“责、诺、评”是县委、县政府为了促进全县跨越式科学发展而进行的一项考核制度的创新,通过一年的实践和运行,“责、诺、评”考核制度能够有效地推劝了我们各项工作的顺利开展,是一项行之有效的、非常科学的、符合清水实际的考核制度。
一年来,我局在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,以科学发展观统领工作全局,紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、保稳定”的目标任务,以完善和落实国土资源管理新机制为切入点,以提高服务保障能力为主线,以加强系统自身建设为保证,以深入开展双保行动为抓手,以加强机关作风建设为载体,促进土地利用方式和经济发展方式的转变,保障全县经济社会跨越式科学发展。服务经济建设,提供用地保障。今年我局为温泉旅游景区公共服务设施、祝英台塬保障性住房等17个重点建设项目上报省市政府批准用地 76.22公顷,有力地支撑了县域经济发展。盘活存量土地,提高利用效率。坚持“严控增量、盘活存量、节约集约、高效利用”的工作思路,进一步提高土地节约集约利用程度,储备国有土地1799.55亩,缓解用地供需矛盾。紧扣项目建设,服务改善民生。组织实施了总投资1692万元的远门乡大湾里土地整理项目、王河乡万亩基本农田建设、白沙乡灾毁耕地复垦3个土地整治项目,共完成梯田平整13612亩,修建田间道29.17公里,生产路22.26公里,水利农函24座,栽植防护林1.37万株,新增耕地1024亩。坚持依法行政,维护和谐稳定。牢固树立“预防为主、全程监督,事前防范与事后查处相结合”的观念,前移工作关口,认真落实国土资源执法动态巡查分片包干责任制。将全县26条重点公路沿线乡镇、村组重点区域划片包干到人,重点对所有建设用地批、供、用进行全面清理整顿,依法拆除了康利食品有限公司、陇东乡张沟炼油厂等5宗违法建筑3000多平方米。确定专职信访接待员,负责群众日常来信来访的接待工作,共接待群众来信来访100多人次,处理信访案件6起,做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。加大地质灾害防治力度,保障人民群众生命财产安全。邀请省地矿局一堪院专家,组成2个工作组,对全县129处地质灾害隐患点逐一进行了详细调查,并针对各隐患点实际情况,制定了具体的防灾措施。优化资源配置,加强矿业权监管。开展了矿产资源勘查专项整治工作,认真落实地质找矿行动,后山里铜及多金属矿普查、杨坪外围金矿普查、百家金矿详查等勘探工作正在深入展开。对全县14个探矿项目进行了清理整顿,对圈而不探、矿权过期、投入勘察资金不足的4个探矿权争取部省重新配置矿权。严厉打击乱采滥挖、无证开采、非法转让矿业权等违法行为。扎实推进农村集体土地确权登记发证,依法维护群众权益。在年底前全面完成全县18乡镇260个行政村的集体土地所有权确权登记颁证工作和全县30%的集体土地使用权(包括农村宅基地)的登记发证任务。切实转变工作作风,着力提升服务水平。全局上下紧紧围绕当前正在开展的深入贯彻学习党的十八大精神活动和全省效能风暴行动,突出制度建设,狠抓效能提升。严格落实国土资源系统工作人员“五条禁令”和单位学习、财务、车辆管理等规章制度,高标准、严要求,重点严格落实考勤制度,严查离岗串岗行为,确保人员严格遵守工作纪律。