【编者按】“追星践诺自奋蹄、争先恐后创新业”。今年，清水县积极探索，大胆创新，实施了新的绩效考评机制，对乡镇实行“十星制”、部门实行“责、诺、评”考核，激活了科学发展引擎。承载具体工作的若干“星级目标”，分别归为经济发展星、产业建设星、乡村建设星、社会管理星、民生改善星、教育质量星、文明进步星、党的建设星、机制创新星、工作亮点星“十大星系”，让乡镇对照“星系”谋发展，自找“星标”抓工作，成为争先恐后的“摘星者”。对部门实行“责诺评”，把县上对部门的工作要求和部门自身的职责愿望充分结合起来，让部门自定目标做承诺，践行承诺受考评，成为一诺千金的“兑现者”。这一创新，让乡镇和部门由“被动完任务”变为“请命干工作”，真正释放了“动脑筋、抓谋划；拓思路、务实功；多干事、多得星；干实事、兑承诺”的内在动力，使考评工作焕发出强大生机。实现了“被动应考”到“主动迎考”的重大飞跃，切实增强了各级组织和干部群众科学发展创新业的责任意识、大局意识、服务意识、惠民意识和可持续发展意识。

　　在新的绩效考评工作推动下，全县上下围绕 “率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的“五大突破”、“五大重点”和“五大保证”，开创了“追星践诺自奋蹄，争先恐后创新业”的新局面，基层工作呈现出思路活、魄力大、起点高、势头猛、节奏快、进展好的新特点。目前已经到了2012年各项工作的收尾和冲刺阶段阶段，为进一步激发干劲、展示成绩，督促落实，全面完成年初县委、县政府确定的各项目标任务，为全县经济社会跨越式科学发展营造良好的舆论氛围，清水县各新闻媒体同步开设了《冲刺2012》专栏，以系列访谈的形式，全面展示今年18乡镇、县直各部门在深入实施“5551”战略中各项工作取得的新进展、新成效、新亮点，反映乡镇和部门工作任务的完成情况。

　　【冲刺2012】

　　清水部门“责诺评”考核访谈——民政局

　　记者：今年，清水县委、县政府对考核机制进行了创新，在县直部门实行“责、诺、评”考核，您认为这种考核机制的创新对你们局的工作有哪些推进？现在距年终还有一个月的时间，今年的工作进展情况如何？未完成的工作将如何冲刺？

　　民政局局长刘志伟：实行“责、诺、评”是县委、县政府为了促进全县实现跨越发展提出的一项创新型管理制度，它充分调动了各级组织和干部的积极性，有利于促进各项工作的顺利完成，更有效评价干部的工作实绩。这不仅给我们的工作带来了很大动力，更为我们做好各项工作增添了信心和决心。

　　就我们民政工作来说，在今年初，我们严格按照《目标管理责任书》，细化工作任务，量化工作指标，狠抓落实，整体推进。特别是对我们围绕“保障民生、服务民众”承诺的六个方面48项重点工作，我们提出了具体的目标要求，责任到人，限时完成。截止目前，各项目标任务和承诺事项已全面完成，全县民政事业得到协调发展，为维护社会稳定，促进经济发展起到积极作用。重点做了以下工作：一是民生保障水平明显提高。我们积极开展了城乡低保提标、城乡医疗救助、临时生活救助、五保供养、孤儿救助等社会救助工作，扩大救助范围，提高救助标准，着力保障和改善民生。今年共发放各类社会救助资金7791.3万元，较去年增加1782万元，真正使全县6.8万多困难群众得到了实惠。二是社会福利事业协调发展。今年，完成了白驼敬老院和红堡敬老院的改扩建工程，投资139万元，建筑面积885平方米，目前已全面完工投入使用。为全县13所敬老院购置配备了电视、洗衣机、压面机等公共服务设施，增强服务功能；为集中供养的五保对象每人每年落实500元的门诊治疗费，每人每月发放20元的零用钱，有效改善了五保老人的生活条件。同时，完善了敬老院管理制度，提高办院水平，集中供养人员由去年的98人增加到167人。三是防灾减灾体系不断完善。我们修订完善县、乡、村三级灾害应急预案，在260个村遴选和培训村级灾害信息员356名，配备了铜锣、雨衣、手电等必要的用具，以便在第一时间发出灾害预警，引导群众紧急转移和避险自救，全力做好防灾减灾和灾民救助工作。在永清镇西关、北城等社区积极开展了综合减灾示范社区创建活动，达到“八个一”的标准。同时，及时查灾救灾，妥善安排受灾群众生活。共发放救灾资金263万元，有效解决了3764户受灾群众的生活困难。四是双拥优抚安置工作扎实有效。我们全力做好重点优抚对象的维稳解困工作，完成了重点优抚对象提标工作，及时发放60岁以上农村籍退役人员老年生活补助费和重点优抚对象定补资金364.17万元；对80名退役士兵在天水农校进行了职业技能培训，发放退役士兵优待补助金177.41万元；对2名重点安置对象安排在县直单位工作；对10名城镇退役士兵发放一次性补助金12.8万元，全面落实优抚安置政策，夯实双拥工作基础。五是基层民主政权建设积极推进。我们按照“四个民主”的要求，在各村健全了村民议事和民主理财小组，建立了村务公开、民主监督机制，完善了“村规民约”、“民主议事规则”等制度，广泛开展了村务民主管理活动。同时，开展了以和谐社区建设为目标，以网格化管理为基础的便民服务活动，创新社会管理，增强社区服务职能。全面开展了居家养老示范社区创建活动，努力构建和谐社区。六是专项社会事务管理更加规范。积极开展了地名命名管理工作，共录入各类地名数据2038条，全面完成了基本数据录入工作和政区大典编纂工作。对县城区新增道路、街巷、广场及居民小区全面开展调查摸底，进行规范化命名。狠抓了社会组织党建工作，健全完善了社会组织党支部33个，党建覆盖率由原来的8%提高到56%，对尚不具备建立党组织的社会组织，由业务主管部门委派了党建指导员，实现了社会组织党建工作全覆盖，新登记注册社会组织3个。成立了婚姻登记中心，开通了婚姻登记信息网络系统，开展网络化登记，规范服务水平。七是项目争取工作成效显著。今年我们积极争取省、市惠民政策的倾斜性投入，全面落实项目资金，截止目前已完成10013.77万元,占全年下达任务的139%，较去年增加了1800万元，增强了民政工作实力。