【编者按】“追星践诺自奋蹄、争先恐后创新业”。今年，清水县积极探索，大胆创新，实施了新的绩效考评机制，对乡镇实行“十星制”、部门实行“责、诺、评”考核，激活了科学发展引擎。承载具体工作的若干“星级目标”，分别归为经济发展星、产业建设星、乡村建设星、社会管理星、民生改善星、教育质量星、文明进步星、党的建设星、机制创新星、工作亮点星“十大星系”，让乡镇对照“星系”谋发展，自找“星标”抓工作，成为争先恐后的“摘星者”。对部门实行“责诺评”，把县上对部门的工作要求和部门自身的职责愿望充分结合起来，让部门自定目标做承诺，践行承诺受考评，成为一诺千金的“兑现者”。这一创新，让乡镇和部门由“被动完任务”变为“请命干工作”，真正释放了“动脑筋、抓谋划；拓思路、务实功；多干事、多得星；干实事、兑承诺”的内在动力，使考评工作焕发出强大生机。实现了“被动应考”到“主动迎考”的重大飞跃，切实增强了各级组织和干部群众科学发展创新业的责任意识、大局意识、服务意识、惠民意识和可持续发展意识。

　　在新的绩效考评工作推动下，全县上下围绕 “率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的“五大突破”、“五大重点”和“五大保证”，开创了“追星践诺自奋蹄，争先恐后创新业”的新局面，基层工作呈现出思路活、魄力大、起点高、势头猛、节奏快、进展好的新特点。目前已经到了2012年各项工作的收尾和冲刺阶段阶段，为进一步激发干劲、展示成绩，督促落实，全面完成年初县委、县政府确定的各项目标任务，为全县经济社会跨越式科学发展营造良好的舆论氛围，清水县各新闻媒体同步开设了《冲刺2012》专栏，以系列访谈的形式，全面展示今年18乡镇、县直各部门在深入实施“5551”战略中各项工作取得的新进展、新成效、新亮点，反映乡镇和部门工作任务的完成情况。

　　【冲刺2012】

　　清水部门“责诺评”考核访谈——住建局

　　记者：今年，清水县委、县政府对考核机制进行了创新，在县直部门实行“责、诺、评”考核，您认为这种考核机制的创新对你们局的工作有哪些推进？现在距年终还有一个月的时间，今年的工作进展情况如何？未完成的工作将如何冲刺？

　　住房和城乡建设局孟福荣：实行“责、诺、评”是县委、县政府为了促进全县跨越式科学发展而进行的一项考核制度的创新，通过一年的实践和运行，“责、诺、评”考核制度能够有效地推劝了我们各项工作的顺利开展，是一项行之有效的、非常科学的、符合清水实际的考核制度。

　　2012年，全县住房和城乡建设工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展为主题，以建设轩辕文化历史名城、西安生态旅游“后花园”和最佳宜居环境城市为目标，积极落实“5551”发展战略，严格按照“东扩西延北拓，打造精品山水园林县城”的大县城战略思路，在城区紧扣基础设施和宜居环境两个重点，加大重点项目和民生工程建设;在乡镇按照突出特色和完善功能两个目标，突出路网改建和市场建设重点工程，全力提升城镇化水平，17乡镇小城镇各具特色，竞相发展，城乡建设取得了明显成效。一是推进项目建设，城市基础功能逐步完善。今年，城区实施基础设施建设项目12个，其中续建项目5个，新建项目4个，前期项目3个，总投资2.66亿元，计划当年完成投资8953.95万元，截至目前已累计完成投资8450万元。轩辕桥6月底竣工使用；规划7号路9月建成通车；丰盛路完成东干河以东路段铺油；牛头河风情线东段完成护栏安装和构筑物建设；城区生活污水处理工程完成厂区构建筑物，敷设管网8200米；祝英台大道8月上旬建成通车；规划1号路9月中旬建成通车；永清路提升改造7月底道路工程贯通通车，街景改造目前完成人行道铺装和构筑物，安装路灯60盏，启动12家单位改造；轩辕湖完成构建筑物及护栏安装；西华路拓宽改造完成前期工作；东部新城区集中供热批复立项；火车站广场正在开展前期工作。二是落实住房政策，城乡居民住房得到保障。加强房地产业的监督管理，重点对违规预售商品房、哄抬房价、不按合同条款履行义务等行为进行专项检查，对发现的违规行为及时责令整改，确保了房地产市场规范有序运行。历年续建的180套廉租房、36套公租房、81套限价商品房已全面竣工，2012年申报的1792套天河莱茵小镇公租房、260套永和经济适用房和110套限价商品房全部开工。三是实施市政工程，城市建设档次明显提升。在轩辕广场安装了LED大屏幕显示屏；在城区安装垃圾箱300个、集装箱5个；加强环境卫生清扫保洁，推进上门收集，日产日清；城区维修更换彩砖1300平方米，新栽绿化树木1020株，新增绿化面积12480平方米；及时巡查检修市政设施，城区亮灯率98%以上，设施完好率95%以上。成立了轩辕湖管理办公室，启动了数字化城市管理系统，城市“八乱”现象得到有效遏制。城市供热企业强化内部管理，针对历年存在的突出问题，制定和完善了监督管理制度，及时解决供热过程中出现的矛盾和问题，提高了供热质量。四是狠抓村镇建设，小城镇化进程不断加快。完成小城镇市场建设4处，安装镇区路灯160盏，栽植行道树1240株，建成商住楼8600平方米，硬化道路25.5公里，设置垃圾点11处，铺设人行道9500平方米，基础设施建设步伐加快，城镇功能不断完善，城镇化水平显著提高。五是加强行业监管，建筑市场整顿取得实效。将工程质量监督重点向前期程序、安全行为、实体质量等关键环节转移，住宅工程坚持分户验收，在城区工地安装了远程监控系统，建立了项目经理资质档案和不良行为记录，把农民工工资保证金交纳和建设工程监理费专户专储作为安全备案和施工许可的强制条件纳入经常化管理，深入推进建筑节能降耗，强制推行建筑外墙保温、禁实、新型墙材推广、供暖分户控制等措施，全县建筑市场保持健康规范发展。六是加强自身建设,建设机关形象不断提升。切实优化政务服务水平，认真排查矛盾纠纷，积极化解矛盾，累计接待群众来信来访32起,办理各类信访案件28件，答复市委书记市长留言板、天天天水网反映问题69件，办理人大代表建议和政协委员提案18件，办结率均达100%，建设系统为民办事和依法行政工作水平进一步提高。