10月25日，省政协副主席、党组副书记张津梁及省直相关部门负责人深入清水县秦亭镇赵尧村、山门镇玄头村、山门镇山门村现场检查省直“双联”单位及清水县联村联户为民富民行动工作开展情况，随后，在县政府视频会议室召开省直双联单位第二次联席会议，听取了9个联系清水的省直单位负责人及清水县委书记刘天波关于前一阶段开展联村联户为民富民行动工作情况的汇报，总结回顾“双联”行动工作取得的成绩，交流“双联”工作中的典型经验，并就下一阶段的“双联”工作做了具体安排部署。

　　省政协副主席、党组副书记张津梁出席会议并做了重要讲话；省政协副秘书长、办公厅主任王忠民，市政协副主席王钦锡出席会议；省委政研室副主任周普生主持会议；联系清水县的省政协办公厅、省委政策研究室、省社科院、省交通厅、省农牧厅、省文化厅、省工商银行、省工商局、省地税局及延伸单位负责同志，天水市委常务副秘书长、办公室主任、研究室主任、双联办主任仙松涛，清水县委书记刘天波，县政协主席陈喜祥，县委副书记赵云清，县委常委、副县长马利民及县直相关部门和乡镇负责人参加会议。

（省政协副主席、党组副书记张津梁讲话）

    省政协副主席、党组副书记张津梁讲话指出：在前一阶段的联村联户为民富民行动工作中，联系清水的省直单位主要领导带头联村联户，积极深入基层开展帮扶，及时帮助解决“双联”工作中存在的问题，积极主动的创造一些切合实际富有成效的双联措施，推动了“双联”工作有力有序开展。 各联系单位务实创新，远近结合，完善规划，进一步增强了“双联”工作的科学性。尤其是各联系单位各尽其职，各展其长，解决了一批关系民生发展的项目，对省委提出的“八个全覆盖”、“五件实事”的落实工作进展顺利。通过“双联”工作的开展，加强了干群对接，增进了干群感情，较好的实现了干部受教育、群众得实惠的目的，联系村的生产生活条件得到了极大改善，取得了实实在在的效果。牵头联系单位协调联系到位，各双联单位积极主动参与，加强配合，整体推进，县乡村全力支持，形成工作合力，为“双联”工作的有序开展营造了良好的工作环境。

    张津梁要求，联系清水县的省直双联单位要全面把握全省双联工作的总体要求，严格按照“一个目标、两项要求、三大工程、六个明显改变、八个全覆盖、五件实事”的要求落实好我们的双联工作，把双联工作从双向对接向实质性扶贫转变，有重点地推进双联工作有条不紊地向纵深推进。在落实“八个全覆盖”、“五件实事”的过程中，要深入实际、摸清情况，统筹安排、分步落实，轻重缓急、缺啥补啥，协作配合、相互促进，帮扶结对、引进开发，注意方法、讲究实效。

    张津梁强调，要进一步健全机制，加强双联工作的联系协调工作，一年召开四次联席会议，半年进行一次督查，一年进行一次考评和双向评议，促进“双联”工作顺利高效开展。联席会议要把省直双联单位的项目协调工作作为一项重要内容，对省直双联单位在落实“八个全覆盖”、“五件实事”的过程中涉及的项目和重要工程，牵头单位和清水县委、县政府要积极配合整理，科学合理申报，确保项目的可行性和准确性。要靠实责任，盯紧盯窂，切实抓好申报项目的落地和明年项目的梳理申报工作，认真负责的抓好项目推进，真正把实事办好、好事办实。同时要认真宣传上级党委、政府对双联工作的政策要求，切实加强政策宣传、业务培训和农业科技的普及宣传，为“双联”工作的开展营造良好的舆论氛围。

    张津梁说，自2006年以来，清水县进入了快速发展阶段，一方面城乡基础设施建设进入高峰期，另一方面工农业产业发展和项目建设进入高峰期，当前要牢牢抓住产业发展高峰期以及县内外的优势和机遇，研究政策，把握政策，依靠政策，抓项目促发展，真正把富县和富民的问题解决好。

（省委政研室副主任周普生主持会议）

（省政协文史资料和学习委员会副主任刘玉云，省交通厅副厅长王繁己，省农牧厅副厅长姜良，省社科院副院长、省社科联副主席刘进军分别汇报“双联”工作开展情况）

（省文化厅副巡视员郁小龙，省工商银行副地级专家李增耀，市地税局副局长王保健，省委政研室机关党委专职副书记、纪委书记粟本琳分别汇报“双联”工作开展情况）

（清水县委书记刘天波汇报全县“双联”工作开展情况）

    刘天波说，联村联户为民富民行动开展以来，清水县各级党政组织和广大干部紧紧围绕“八大任务”、牢牢抓住“八项重点”、认真开展“八个行动”、务求取得“八大成效”的总体思路，切实加强组织领导，不断强化工作措施，积极务实创新，取得了良好成效，赢得了干部群众的广泛称赞。在宣传发动上，采取五种模式，全方位、多角度开展宣传；在规划制定上，突出了“六个结合”，邀请具有一定资质的评审专家和相关部门的专业技术人员，对全县260个村的《扶贫开发奔小康发展规划》进行了评审；在完善制度上，建立健全了《社情民意明白帐》、《扶贫帮困感情帐》、《经济发展致富帐》、《安全维稳排查帐》、《科技教育培训帐》五本台账，建立了定期报告工作制度；在督查指导上，把“双联”行动纳入了乡镇“十星制”和部门“责、诺、评”考核，进行重点督查；在特色创新上，确立了“三访三联三帮”的工作机制，积极推行“双向承诺”活动；在典型培育上，加大了示范村的宣传力度，在市上将清水县3个村确定为市级示范村的基础上，县上又确定了3个县级示范村和26个重点村，在每个示范村建设两个以上的“双联”行动示范点和5至8户的示范户；在帮办实事上，积极实施了“双十工程”，省市县乡5398名干部深入9212户贫困户家中，积极帮助发展主导产业，建设基础设施，开展技能培训，为贫困户的发展致富捐助帮扶资金，提供生产生活物资，至目前，各级单位和干部共帮办实事1202件，协调落实帮扶项目96个，总投资达5928万元，捐助物资和资金359万元，有力推动了全县各项工作的开展。

    刘天波说，在联村联户为民富民行动由双向对接转入全面帮扶的纵深阶段以来，清水县把做好“八个全覆盖”、“五件实事”作为“双联”工作的重中之重，组织动员全县各级帮扶单位，认真制定实施方案，细化工作措施，切实加大帮扶力度，不折不扣地把各项任务落到了实处。一是金融保障能力显著增强，二是金融信贷额度不断扩大，三是劳动技能培训不断加强，四是乡村公路建设步伐明显加快，五是农村公益设施建设全面加强，六是农村基层组织建设得到提升，七是农村危旧房改造力度进一步加大，八是村级综合服务社建设不断完善，九是农村弱势群体的生活问题有效改善，十是农村闲置土地合理有偿流转工作积极推进。

    刘天波说，我们将以这次联席会议为契机，进一步突出工作重点，创新方式方法，细化工作任务，狠抓工作落实，确保把“双联”行动的各项任务不折不扣地落到实处，为实现全面小康社会而不懈努力。