市联村联户为民富民行动协调推进领导小组第四次会议之后,清水县及时组织召开了县委联村联户为民富民行动协调推进会议,传达学习了会议精神,分析了当前工作中存在的突出问题,对今后一个时期全县“双联”工作进行了再安排、再部署,将着力抓好十个方面的工作。
(集中报道“双联”行动开展情况)
一是宣传引导再加强。进一步扩大社会宣传,在公路沿线和县城、乡镇驻地、村民集中居住区制作大型宣传牌,刷写固定标语、张贴宣传资料、设立宣传专栏,营造浓厚的舆论氛围。同时,加强新闻宣传,在县广播、电视、网络等媒体开设专栏等形式,跟进报道,及时刊播、发布联村联户为民富民行动有关通讯报道、综述、言论、评论和相关政策。
二是政策宣讲再加强。积极宣讲政策,由涉农部门牵头,帮助村户理清中央、省、市、县各级制定的强农惠农政策,确保每户至少有一名政策明白人。帮助群众最大程度享受各项强农惠农富农补贴,争取奖励扶持资金,扩大政策增收范畴,增强贫困村、特困户自我发展能力。督促落实政策,围绕健全完善惠农资金“一册明、一折统”制度和促进新型农村合作医疗、农村低保、农村养老等社会保障制度规范运行,检查各项政策到村到户落实情况。
三是规划制定再加强。把制定联系村发展规划和年度帮联计划作为当前的中心工作,认真分析贫困村、特困户基础条件和县、乡经济社会发展规划,在深入调研,吃透村情,广泛征求意见的基础上,按照量化目标、细化措施、靠实责任、分步实施的原则,对照全面小康十大指标,因地制宜、因户施策,科学全面地制定联系村发展规划、年度实施计划和特困户增收致富计划,切实增强帮联工作的计划性、前瞻性和系统性。
(妇女小额担保贷款扶持农村妇女发展产业致富)
四是产业帮扶再加强。围绕全县产业结构调整,积极实施“4116工程建设”,因村因户分析增收潜力,宜果则果、宜种则种、宜养则养、宜商则商,制定发展规划,确定致富路子。以帮联单位为主体,建立产业发展担保贷款扶持基金,解决农户发展产业资金短缺问题,到“十二五”末,争取使每个贫困村至少培育形成1-2个能够长远稳定增收的优势主导产业。
(正在建设中的王河乡李沟村“一事一议”项目)
五是基础改善再加强。从规划设计、招商引资、项目建设等方面入手,有效整合各类涉农项目资金,分步骤尽力帮助村户解决水、电、路、气、房和医、学、文、广、保等方面的实际困难和问题,不断改善农村生产生活条件。以解民忧、排民急、帮民难为重点,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,每年帮办几件有利于农村发展、农民增收的好事实事。
(“双联”工作组深入社区了解民意)
六是社会管理再加强。加强社情民意调查,及时解决关系农民切身利益的热点、难点问题,听取和反映群众呼声,纠正损害群众利益的不正之风。加大社会矛盾纠纷排查调处力度,确保农村和谐稳定。大力推进群众性精神文明创建活动,引导农民自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任,努力营造良好文明环境。
(“双联”单位深入联系乡镇对帮扶户进行养殖技术培训)
七是教育培训再加强。一方面,以县乡镇党校为主阵地,以县、乡、村干部为培训重点,采取专题培训、举办讲座、送教下乡、编印资料、现场指导等各种形式,对帮联干部进行涉农政策教育培训,使干部掌握涉农政策法规,拓展“三农”知识,提升指导发展能力。另一方面,以相关职能部门和帮联单位为主体,以贫困户为对象,按照群众的愿望和条件能力,采取基地实践、典型示范、赴外参观、集中授课、印发资料等方式,有针对性地开展农业科技培训、劳务转移培训、创业技能培训,确保农户户均掌握1-2门实用技术。
(组织学习党的理论知识加强基层组织建设)
八是基层建设再加强。结合基层组织建设年活动,指导村级党组织加强自身建设,健全共青团、妇女、民兵等组织体系,完善“四议两公开”、村务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等工作制度,努力提升村“两委”班子工作创新、领导发展、凝聚群众和维护稳定的能力。加强对党员的日常教育管理和村级活动阵地建设,更好地发挥农村党员作用。
(督察组及时督察指导“双联”活动)
九是督查指导再加强。各级主要领导带头深入了解民情、完善帮扶思路、落实帮扶计划、督查帮联工作,确保组织措施落实到位。坚持每两个月组织召开一次“双联”工作汇报会,每季度开展一次专项督查,每年进行一次全面总结,通报情况,表彰先进,激励后进。
十是工作谋划再加强。制定出台县委、县政府《关于进一步推进全县联村联户为民富民行动的意见》和《全县联村联户为民富民行动考核办法》,进一步加强对全县联村联户为民富民行动指导。