程江芬：突出“五个强化”狠抓安全生产工作落实

——专访秦安县委副书记、县长 程江芬

　　为了认真贯彻中央、省、市关于进一步加强安全生产工作的一系列指示精神和市委书记马世忠对安全生产工作作出的重要批示，值此“安全生产月”，记者就秦安县安全生产工作所采取的重点举措，专访秦安县委副书记、县长程江芬。

    记　者：请您谈谈安全生产工作对促进社会和谐发展的重要性。

    程江芬：社会和谐，安全为本。要确保广大人民群众生命财产安全，对各级党委政府和相关部门、生产经营建设单位来说，肩负的使命光荣而神圣，承担的安全生产责任重于泰山。牢固树立“科学发展，安全发展”理念，抓好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展应当是有安全保障能力的发展，绝不能以浪费资源、破坏环境、损害广大干部群众生命和身体健康为代价来换取短期、局部的发展。尤其是不能以牺牲人的生命为代价来换取带血的GDP增长，更不能以不安全因素的发生冲减改革发展的成果。做好安全生产工作，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取针对性强的措施，消除各类不安全因素和事故隐患，保障人民生命财产安全，对全县经济社会跨越式科学发展、安全发展意义重大而深远。

     记　者：今年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。面对新形势、新任务、新要求，秦安县安全生产重点采取了哪些举措？

    程江芬：我县今年重点围绕五个方面的工作狠抓落实，有效防范和坚决遏制重特大事故及自然灾害的发生，为全县经济社会发展提供安全保障。

    一是强化安全生产责任，抓落实。安全生产责任重于泰山。目前已进入汛期，要高度重视安全意识的宣传和各项防范措施的落实。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产“一把手负责制”、“一岗双责制”、“一票否决制”和“领导干部安全生产问责制”，进一步强化安监部门安全生产综合监管职责和政府相关部门的行业监管责任，按照“谁主管、谁负责，管行业就要管安全”的原则，认真落实行业单位一把手安全生产第一责任人的责任，建立健全专兼职安全监管员队伍，坚持把安全生产管理制度、操作流程、生产责任等落实到生产过程中的每一个环节、落实到每一个班组和人头，实现安全生产责任的全覆盖。

    二是深化安全隐患排查，抓预防。安全隐患排查治理是预防安全生产事故的有效手段和基础性工作，我们要牢固树立查一处隐患就是预防一次事故的意识，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制，进一步深化安全生产治理活动，重点加强对道路、交通、消防、人防、电力等基础设施和医院、学校、文化娱乐等人员密集场所安全隐患的排查治理，对排查出的重大隐患、重大危险源严格实行分级分类管理、挂牌督办，不断推动隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。充分利用乡镇预警信息发布系统和气象灾害监测预警系统,及时将冰雹、大风、强降水等自然灾害天气,通过广播或移动通信网络的短信平台，发送到乡镇主要负责人、安监站长、乡(镇)属企业和单位负责人以及村级安监员的手中,努力形成覆盖全县乡镇、村社和手机用户的预警信息发布网络,最大限度地减少自然灾害造成的损失。

    三是强化安全执法，抓监管。进一步加强对企业源头和管理核心的执法监察，要对各行业、各领域存在的重点难点问题，科学制订执法计划，集中力量攻克，依法依规解决；进一步完善安全生产“联动执法”体制，坚持专业执法与联合执法相结合，深入推进交通、烟花爆竹与危化品、建筑建设工程、消防、职业危害等重点行业和领域安全专项整治，提高安全监管执法实效；在严格执法的同时，加强消防、道路交通、重点工程等“重点行业”的安全监管，加强烟花爆竹、木制品制造等“重点企业”的日常监管，加强生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低等“重点领域”的安全监管，加强每个生产作业场所、工地、岗位等“重点部位”的安全监管；积极构建覆盖城乡的安全生产监管网络，从源头上有效预防和制止安全生产事故的发生，保障人民生产和生命安全。

    四是强化安全生产标准化建设，抓规范。要深入开展安全质量标准化活动，全面推行单位部门安全规范化管理，积极组织实施标准化行动计划。坚持把安全规范化建设作为安全管理的关键环节，严格按照各行业企业标准化评定标准和考核标准体系，在非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业，普遍开展岗位达标、专业达标、班组达标和企业达标建设，对逾期标准化不达标的单位部门，进行依法予以处置、限期整改、整体提高；进一步健全、完善“一单位一档”制度，做好台账记录，实现单位企业安全评估工作常态化。

    五是强化安全宣传教育，抓普及。要深入开展安全生产宣传普及活动，充分利用政府网、新闻网、县电视台等新闻媒体，广泛宣传、安全生产法规知识；以“安全责任、重在落实”为主题，集中开展 “安全生产月”、“安全生产年”活动，大力开展安全法规、政策、知识“进企业、进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭”活动，充分调动全社会参与、监督安全生产工作的积极性，营造浓厚的安全氛围；进一步加强单位部门、乡镇、村组安全监管员的安全生产学习培训，不断提高安全生产政策水平；各生产企业严格开展安全生产全员培训与在岗安全培训，加强对农民工安全知识、安全技能和新工人三级安全教育培训，不断提高安全生产意识。

    程江芬最后说，安全生产责任重大。我们必须牢固树立“以人为本、关爱生命”的理念，严格责任分工，严格责任追究；强化过程管理，强化宣传教育；狠抓排查整治，狠抓队伍建设；加大安全投入，加大督办力度，积极营造安全生产齐抓共管的良好氛围，积极预防各类安全生产事故，为推动县域经济社会更好更快发展提供强有力的安全保障。