坚定六个理念  力求六大突破

奋力开创建设幸福美好新清水的新局面

　　中共清水县委书记  刘天波

　　省第十二次党代会为我们描绘了建设幸福美好新甘肃的新蓝图，是我们努力推进建设全面小康社会的总纲领。结合清水实际，学习贯彻省第十二次党代会精神，就是要进一步解放思想，凝心聚力，坚定“六个理念”，力求“六大突破”，奋力推动全县经济社会转型跨越发展，为建设幸福美好新清水作出积极贡献。

　　一是坚定“科学发展”理念，力求发展方式大突破。坚持贯彻落实科学发展观不动摇，坚持建设全面小康社会和幸福美好新清水不懈怠，坚持加快转变经济增长方式不停步。统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明“五大建设”，坚持好中求快、“三化”并进、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色发展、人才支撑、产业富民“八个发展取向”。把经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益上来，既追求经济发展指标，更追求人文、资源、环境和社会发展指标，努力走出一条符合清水实际的生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的科学发展之路。确保“十二五”期间，全县经济发展速度保持在15%以上，力争在“十二五”末，实现“三翻番”、“三高于”、“三控制”目标，即：生产总值、大口径财政收入、规模以上工业增加值比2011年翻一番；固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均纯收入增长速度高于省、市平均增速；人口自然增长率、城镇登记失业率和万元生产总值综合能耗控制在全市平均水平以内。

　　二是坚定“特色发展”理念，力求发展途径大突破。紧紧围绕建设西部科学发展特色县的奋斗目标，坚持不懈地走好特色发展之路。立足土地广阔优势，大力发展以60万亩干鲜果、500万头（匹、只）良种畜禽、10万亩优质蔬菜为重点的林果、畜牧、经作等特色主导产业，努力把我县建成布局合理、优势鲜明的全省核桃大县、肉牛大县、优质农产品基地和天水市大菜园，走好依托农业办工业，办好工业促农业和发展新农村、培育新农民的路子。立足位于陇东能源辐射区、水资源丰富、天平铁路过境等优势，积极建设以循环经济产业园、东关工业园、新城工业园为主体的清水工业区，争取建设以火电和风电开发为主的陇东能源基地清水项目区，走好新型工业化路子。立足矿产资源优势，抓住省、市地质找矿大会战机遇，加快矿产资源开发，走好矿产品综合开发的路子。立足生态良好优势，加快推进蓝天、碧水、生态、宁静、安全、环保六大“生态美县”工程建设，努力把我县建设成为全国生态示范区和西部最佳宜居环境。立足文化资源优势，大张旗鼓地打好“轩辕故里”、“赵充国家乡”、“秦非子封邑”、“清水温泉”等优势文化旅游品牌，做大做强文化旅游产业，走好文化立县，旅游拉动，三产带动，助推发展的路子。

　　三是坚定“聚力发展”理念，力求发展重点大突破。坚持在项目建设上聚力。狠抓总投资85亿元的华能2×1000兆瓦火力发电、总投资77.5亿元的远景、远大和中国三峡新能源公司900兆瓦风电、总投资4.8亿元的肉牛产业大县建设、总投资2亿元的天河酒业年产2000吨原浆酒技改、总投资1.2亿元的绿色农业基地建设、总投资1.25亿元的绿色禽蛋（肉）基地建设、总投资1.5亿元的干鲜果基地建设、总投资4亿元的十万亩灌溉工程、总投资9亿元的县乡公路升等改造，以及总投资6.34亿元的教育事业发展等重大项目的落地建设。坚持每年在城市建设、产业富民、基础设施、工商经济、社会事业、民生保障等六大领域，分别实施“十大建设工程”。力争以项目建设的大丰收，推动经济社会的大发展。坚持在产业建设上聚力。整合项目促发展，集中财力办大事，坚定不移地推动农业特色产业、新型工业产业、矿产品开发产业、文化旅游产业的大突破。坚持在交通建设上聚力。下功夫提升基础设施建设对经济社会发展的支撑能力，争取天平铁路和庄天二级公路清水过境段早日建成使用；超前谋划，立项建设天水至陇县经清水接宝平高速公路、县城至大湾口县际公路等一批能够显著提升内外通畅水平的大项目，力争在“十二五”期间，年均争取立项建设农村公路200公里左右。至“十二五”末，60%的县乡公路达到三级以上标准，260个行政村实现村村通油路或水泥路的目标，一半以上的自然村实现通水泥路的目标。坚持在县城建设上聚力。坚定中等城市定位，坚持东扩西延北拓，重点抓好东城区、轩辕文化园、火车站广场区、循环经济产业园等重大工程建设，创建特色园林县城和轩辕文化名城，推进辐射县城的“卫星乡镇”建设，努力把县城打造成独具人文魅力、富集人气商机的“新名片”，带动跨越发展的“火车头”。

　　四是坚定“跨越发展”理念，力求发展步伐大突破。围绕与全国同步进入全面小康社会目标，正视发展差距，强化“不进则退、慢进也是退”的意识，跳出清水看发展，把握全局找定位，坚持以思想大解放引领观念大更新，以市场大开放促进资源大开发，打造承接产业转移平台，加快区域合作发展步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展，在全力缩小主要经济指标、全面小康社会实现程度的明显差距中，奋力赶超，奋力跨越。

　　五是坚定“人本发展”理念，力求发展主体大突破。坚持把依靠广大群众，提高干部素质，增强领导能力作为加快发展的根本途径，大力提升干部群众的发展能力，凝聚加快发展的强大合力。开展“效能风暴”行动，深化“八项专项整治”活动，推进职能作风转变。全力打造一支想干事、会干事、能干成事的干部队伍。推进“十大突出贡献人物”评选活动，弘扬“宁在苦中干、不在苦中熬”的清水精神。认真实施乡镇工作“十星”考核和部门工作“责、诺、评”考核新机制，不断营造“只为发展想办法、不为落后找理由”的干事创业氛围。全面提升党的建设科学化水平，抓好保持党的纯洁性学习教育活动，开展先锋引领行动，夯实团结奋进的思想根基，促使各级党组织和广大党员成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋。

　　六是坚定“和谐发展”理念，力求发展环境大突破。把“和谐发展”作为创造群众福祉，加快发展步伐的前提和主题。坚持惠民利民、富民安民导向，统筹经济社会发展，推进和谐构建行动。抓好扶贫攻坚，促进创业就业，完善社会保障体系，协调发展社会事业，加强和创新社会管理，做好民族宗教工作，推进民主法制建设。深入开展“联村联户、为民富民”行动，不断深化进十村访百户的“六民”活动，切实听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心，筑牢社会和谐稳定根基，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。