编者按:光阴荏苒,日月如梭,又到年末岁首。回眸2011年,轩辕故里—清水大地处处焕发着新的发展活力,让我们利用网络,采取图文并茂的形式,再现全县上下奋发拼搏、谱写华章的壮丽画卷,展示清水经济社会快速发展的喜人成就。
2011年,是“十二五”规划的开局之年,清水县在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提高人民生活水平为目标,进一步弘扬“宁在苦中干、不在苦中熬”的清水精神,求实创新,真抓实干,开创了经济社会跨越式科学发展的新局面,为深入实施“5551”战略,建设生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县奠定了坚实的基础。
劳务经济蓬勃发展
(清水首批外出务工人员欢送仪式)
2011年,清水县把劳动力转移作为振兴县域经济的战略产业来做,在工作中采取了“五抓”措施,有组织、成规模地输转劳动力,取得了显著的成效。
截至目前,全县共输转劳动力6.5万人,占年任务5.95万人的109.2%。其中有组织输转3.78万人,占年任务3.57万人的105.8%,培训农民工2.7092万人,其中技能性培训0.8672万人,占年任务0.86万人的100.8%,劳务品牌培训200人,农村经纪人培训400人,异地培训1350人;引导性培训1.8420万人,职业技能鉴定364人,创劳务收入5.93亿元,占年任务5.48亿元的108.2%,全县累计开辟劳务基地687个,其中新增劳务基地26个。
一是抓宣传,着力营造社会舆论氛围。为了使全县劳务工作家喻户晓,人人皆知,狠抓了宣传工作,努力提升宣传效应。今年以来共编发《清水县劳务发展产业工作快讯》50期,在清水劳务经济子网站发布各类信息120多条,对全县劳务工作动态、先进典型事迹、就业信息进行了宣传报道;印制了《农民工外出务工手册》、《维权手册》、务工信息等各类宣传资料3万份,向外出务工群众免费发放。同时,利用春节前后农民工返乡的有利时机,在集市、车站等人口密集地书写、张贴宣传标语、播放劳务专题光盘、散发宣传资料和用工信息,营造了较为强大的宣传声势。另外,通过召开返乡农民工座谈会、举行外出农民工欢送仪式、评选劳务“百佳”等活动,着力营造了全社会关心、关爱和尊重农民工的和谐氛围。今年清水县劳务经济工作在《天水日报》刊登5篇,清水手机报发布1篇;天水电视台专题播报4次,清水电视台先后对全县劳务工作作了8次专访。
(清水县2011年首期焊工培训班在人社局会议室开班)
二是抓培训,努力提高技能水平。清水县目前大部分外出务工人员大多是从事劳动密集型工作,从事技能性工作所占比例较小,为了提高输转质量和效益,积极开展了职业技能培训工作,采取长班培训与短班培训相结合,订单式培训与定向培训相结合,固定培训与流动培训相结合的方式,达到了以输转带动培训,以培训促进就业,扩大培训数量,提高培训质量的目的。一是加强引导性培训。充分利用乡镇农民工培训基地,有计划、分阶段对外出务工人员开展了就业知识、城市生活常识、法律法规等培训,增强了务工员的法律意识和就业意识,今年以来共开展引导性培训1.8420万人;二是强化技能培训。为了提高全县外出务工人员素质,拓宽就业渠道,真正达到由体力型输出为主向技术型输出为主转变的目的。在培训时间上坚持长、短期相结合,在培训内容上坚持专业技术与市场需求相结合,在培训形式上坚持集中与分散相结合的方式,极大地提高了务工人员素质,今年共开展技能性培训0.8672万人;三是对全县的劳务专干进行业务培训。今年以来,积极对全县18乡镇的劳务专干进行了业务知识的专题培训。通过培训,极大地提高了乡镇劳务专干的业务素质,促进了劳务工作的顺利开展。
(清水县下岗职工焊工服务社揭牌仪式现场)
三是抓转移,大力拓宽劳务基地。坚持把基地建设做为培育和壮大劳务产业的关键来抓,在巩固老基地的同时,拓展新基地,特别是把拓展已建立的浙江、深圳等东南沿海发达地区劳务基地,做为劳务输转工作的重点来抓。一是探索输转新途径。依托在外务工的“劳务带头人”、“劳务能人”,发挥他们丰富的市场信息和广泛的社会关系,开展带动式输转,带动了劳务输出,为外出务工人员创造了良好的务工条件,极大地降低了外出务工人员的盲目性和回流率。二是举办劳务招聘会。组织开展了“清水县政府劳务办和新疆石河子经济开发区劳务对接招聘会”专项活动,邀请省外的10户各类用工企业,为城乡劳动者提供了近100个用工岗位,成功介绍1000多人实现就业,并签订了1万人的用工协议;三是依托县域经济发展,加快和促进劳动力就地就近转移,形成以县城为中心、小城镇为骨架的城镇化体系,依靠城镇二、三产业的快速发展,促进农村富余劳动力向城镇转移,全年共就近就地转移劳动力1.6万人;四是超额完成赴疆摘花任务。大力宣传季节性输转工作,在各乡镇的积极配合下,向新疆石河子等地共输送拾花工9500人,超额完成市上下达的9000人的目标任务,创劳务收入4500万元。
四是抓管理,竭力夯实乡镇劳务站基础。在坚持继续完善服务体系、加强基础管理工作的同时,规范了农村劳动力资源管理工作。一是建立了对农村劳动力输转台账,做到了资源底数清、输出底数清,规范了劳务输转工作;二是加大了督查的力度。成立了专门机构,定期不定期地对乡镇劳务工作进行督查,达到了以督查促进工作的效果。三是完善了劳务输出体系。在县内18个乡(镇)、4个社区和260个行政村全部建立健全了劳动力输转机构,配备劳务输转工作人员72人,形成了上下贯通、职能完备、责任明确的劳务输转组织体系;四是做好了清水县农村实用人才统计工作。今年年初,县上抽调业务骨干,深入全县各乡镇,逐村逐户对农村劳动力现有状况从人数、年龄结构、文化层次、地域分布、行业类别等情况进行了详细的调查摸底,并建档立卡,顺利完成了全县农村实用人才统计工作。
五是抓劳务品牌,极力增强品牌效应。结合全县劳务人员实际情况,有针对性地加强了培训,加强品牌包装,创建了一批劳务品牌,以劳务品牌占领市场、促进就业,提升劳务输转质量和水平,实现劳务经济效益的最大化。狠抓了品牌效应建设,有效壮大了劳务品牌输转规模,树立了“靠特色创品牌,靠品牌增效益”的劳务品牌创建意识,不断提高了全县就业率,增加了农民的劳务收入。(供稿:清水县劳务办 雍晓娟)