下面，我就深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全力抓好下半年各项工作，讲几点意见。

　　一、认真学习，深刻领会，以胡锦涛总书记“七一”讲话精神统一思想和行动

　　在前不久召开的庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记作了重要讲话。深入学习贯彻“七一”讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全县各级党政组织要高度重视，精心组织，抓好讲话精神的学习宣传和贯彻落实。
　　一要迅速掀起学习热潮，进一步坚定信心、振奋精神。胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，全面回顾了我们党走过的波澜壮阔的光辉历程，深刻总结了我们党90年来积累的宝贵经验，明确提出了进一步提高党的建设科学化水平的目标任务，精辟阐述了坚持和发展中国特色社会主义的战略部署，高屋建瓴，内涵丰富，具有高度的理论性和思想性，富有鲜明的时代性和创新性，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于我们加强党的建设、做好各项工作、推动清水发展，具有极其重大的指导意义。全县各级党组织要按照县委的统一部署和要求，采取集中学习、专题辅导、理论宣讲、座谈交流等多种形式，迅速掀起学习讲话精神的热潮。各级党委中心组特别是各级领导干部要把讲话精神作为近期学习的主要内容，在领会科学内涵、吃透精神实质、把握基本要求上下功夫，进一步坚定信心、振奋精神，把思想和行动统一到“七一”讲话精神上来，为推进各项工作奠定更加坚实的思想基础。
　　二要广泛开展宣传活动，进一步凝聚力量、营造氛围。当前和今后一个时期，是我县进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段。根据面临的发展形势，基于对县情认识的进一步深化，县委、县政府提出，在“十二五”期间，要积极实施“园区带动、川区率先、山区提升、城乡共建、整体推进”的区域发展战略，全力推动经济社会跨越式科学发展，努力建设富裕、文明、和谐、魅力新清水。这是全县上下的共同任务，要顺利实现这一目标，必须调动各方面的积极性，凝聚起强大的发展合力。全县各级党政组织要结合各自工作实际，利用广播、电视、网络等舆论媒体，重点宣传“七一”讲话的重大理论价值和现实指导意义，广泛宣传县委、县政府的重大决策部署，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、增强大局意识，为全面实施“十二五”规划，奋力推动清水经济社会跨越式科学发展做出积极贡献。
　　三要坚持理论联系实际，进一步促进工作、推动发展。学习贯彻“七一”讲话精神，最根本的是要加强和改进各方面工作，推动全县经济社会跨越式科学发展。全县各级党政组织要把学习贯彻讲话精神同深入贯彻实施省、市发展战略结合起来，同落实全县“十二五”目标任务、做好当前各项工作结合起来，真正以学习成果指导实际工作，以工作成绩检验学习成效。要以“七一”讲话精神为指导，紧密联系思想和工作实际，围绕发展中的热点难点问题，深入开展调查研究，提出应对之策和解决办法，使发展思路更加科学、政策措施更加完善、各项工作更加扎实有效。特别是要对上半年的工作进行一次全面的“回头看”，认真分析存在问题和薄弱环节，重点梳理影响完成任务的各种因素，研究提出切实有效的查漏补缺措施，进一步加快重点工作和项目建设进度。要按照中央和省、市确定的发展方向和战略部署，科学判断宏观经济走势，用足用活用好国家政策，准确把握产业投资导向，精心谋划明年的工作，论证一批重大建设项目，不断增强发展后劲。

　　二、突出重点，整体推进，全力以赴抓好下半年的各项工作

　　目前已到七月下旬，距年底仅有五个月时间，下半年任务很重、困难较多。全县各级党政组织一定要认清当前面临的形势，采取更加有力的措施，着力抓好以下六个方面的工作：
　　（一）狠抓项目和招商引资，增强发展后劲。实践证明，项目建设始终是经济社会发展的重要支撑。项目工作抓不好，一切目标都将落空。要坚持发展抓项目、项目抓招商，切实把项目建设和招商引资作为加快发展的重中之重，下大力气，强化措施，确保实现年内落实项目无偿资金4.2亿元和招商引资到位资金7亿元以上的目标。一是加强项目建设。各乡镇、各部门要牢牢把项目工作抓在手上、落到实处，尤其对重大项目要紧盯不放，积极争取，为经济社会发展提供有力支撑。继续认真落实县级领导包抓和部门综合目标责任制，按照“前期项目抓争取、新建项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，加大已申报项目的汇报争取衔接力度，进一步抓好项目前期工作，确保华能2×1000兆瓦火力发电、风力发电等一批重大建设项目和2012年易地扶贫搬迁、城区集中供热、天然气利用等一批重点项目列入国家投资计划盘子。要紧紧抓住项目建设的黄金期，千方百计落实资金，倒排工期，加快进度，强化督查，重点组织实施好61个新建、续建重点项目，确保按期保质保量完成。对于尚未开工的项目，要认真分析原因，落实配套资金，明确责任主体，精心组织安排，尽快启动实施。对于伏羲文化旅游节、兰洽会等节会已签约的项目，要跟踪抓好落实。二是狠抓招商引资。积极组团参加西博会、广博会、厦交会等重要节会，全方位开展招商引资，突出工业经济、农业产业化、商贸旅游和承接先进地区产业转移四大领域，积极引进一批有实力、有前景的工业项目，搭建全县工业经济发展新平台，促进工业跨越式发展。力争年内引进亿元以上项目1项，5000万元以上项目2项，1000万元以上项目3项。要通过重点项目带动，确保超额完成全年32.1亿元的固定资产投资任务，拉动县域经济提速发展。
　　（二）狠抓农业产业化建设，确保农民增收。要全力抓好“三夏”生产和秋播工作，实现全年粮食产量稳中有增。狠抓以核桃、苹果为主的林果业，以肉牛养殖为主的畜牧业和以高原夏菜、牛头河流域精细蔬菜种植为主的经作业，延伸产业链条，加快农业产业化进程。在保质保量完成秋季干鲜果基地建设任务的同时，抓好对春季建园、历年建园以及退耕还林工程的补植补造、后续管理工作，进一步巩固提高现有果品产业基地建设成果。严格按照县委、县政府近期出台的《2012年农业农村示范点示范基地创建方案》要求，认真做好明春果品基地建设的规划设计，及早宣传动员，确保规划区域内的地块全部预留。加大畜禽饲养力度，高标准完成清水县肉牛养殖示范园区二期工程和养牛专业村建设任务。继续扩大蔬菜种植规模，提高质量效益。加大劳务输转力度，积极扩展农村二、三产业增收空间，促进农村经济全面发展。健全群测群防体系，突出抓好防汛工作，确保人民群众生命财产安全。
　　（三）狠抓工商经济发展，提高工业经济实力。一要稳步发展工业经济。按照“引强入清、园区突破、龙头带动、跨域发展”的思路，重点抓好循环经济产业园区以道路为主的基础设施建设，确保园区建设取得实质性进展。加强同天水经济技术开发区的联系和协作，承接开发区外溢产业，加大园区优惠政策的宣传力度，积极吸引大企业、大项目向园区集中。全力扶持轩辕纸业、鑫烨化工、天河酒业、天赐实业、绿盛堂等重点工业企业继续抓好节能减排和技术创新，促进企业效益不断提升。加强协调服务，抓好年产5万吨矿泉水、年产10万吨机电加工等工业项目建设，力争早日投产达标。认真落实工业企业分析例会制度，加强工业经济运行分析，及时研究解决影响企业健康运营的各类问题，推动工业经济持续快速发展。二要加快商贸旅游发展。大力推进非公有制经济建设，加快市场体系、物流配送体系、农村商业网点和家电下乡工程建设步伐，全力实施好“万村千乡”市场工程。着力打造“轩辕故里——魅力清水”整体旅游形象品牌，重视温泉4A级景区创建和赵充国陵园、轩辕谷、花石崖等景点建设，完成温泉游客中心建设任务，认真做好“十一”黄金周的准备工作，力争旅游综合收入有大的提升。三要抓好财政工作。强化税收征管，确保财政收入应收尽收，及时、足额、均衡入库。进一步优化支出结构，提高财政资金使用效益，提升财政支持发展的能力。
　　（四）加强基础设施建设，大力推进城乡一体化进程。一是着力抓好城市建设。全力推进东部新城区建设，加快实施充国广场、丰盛路、牛头河十里风情线、规划6号路和7号路、轩辕桥、轩辕湖、火车站站前广场、金水河污染治理等重点工程，加快城区绿化、亮化、水冲式公厕等工程实施和 1800套鑫盛廉租房、98套经济适用房建设进度，不断改善居民生活条件，满足困难群众住房需求。二是加强交通道路建设。继续做好天平铁路、庄天二级公路清水段建设的协调服务工作，完成庄天二级公路支线县城至红堡段建设和黄门至新城通乡油路工程，完成金集等5乡镇小城镇道路建设任务。加大场站建设力度，确保建成县城二级货运车站和山门、新城等2乡镇汽车站，开工建设温泉二级旅游车站，年内完成主体工程。三是加强农村基础设施建设。以新农村建设为抓手，不断加强农村基础设施建设，高质量实施丰望农村饮水安全工程，加快梯田、堤防、沼气和造林等工程实施进度，加快实施18乡镇116个村的巷道硬化工程，全力实施50个省、市、县新农村示范村建设和7个整村推进项目建设，确保完成年度任务，
　　（五）加强和谐社会建设，努力保障和改善民生。保障和改善民生，促进社会和谐，是我们一切工作的出发点和落脚点。全县各级党政组织要加强和创新社会管理，多干惠民利民的实事，全力推动和谐社会建设。一要统筹发展各项社会事业。加快科技示范工程建设进程，不断增强科技成果转化、推广与应用。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，扎实做好“两基”迎国检各项准备工作，确保顺利通过国家检查验收。加快公共文化服务体系建设，全面完成清水大剧院和秦亭等13乡镇文化站建设。以开展群众文化活动为载体，以办好《轩辕讲堂》为平台，促进文化事业大发展大繁荣。加强医疗卫生事业，狠抓县级医疗卫生机构建设，重点抓好乡镇卫生院经营管理、卫生人才引进和培养，进一步加强新型农村合作医疗和公共卫生工作。巩固国家级计划生育优质服务县创建活动，积极争创国家级人口与计划生育工作利益导向机制建设先进县。二要高度重视保障和改善民生。集中精力办好省、市、县为民承诺兴办的利民、惠民实事。认真落实国家各项优惠政策，全力抓好就业再就业、社会救助、社保体系建设、新农保试点等工作，全力推进城乡养老、失业、医疗、工伤和生育五大社会保险，稳步扩大社会保险覆盖范围。加大价格监督检查力度，维护市场正常秩序。进一步加强对房地产市场的管理和调控，积极推进保障性住房建设。切实抓好城区集中供热工作，满足城区群众的供热需求。积极为群众办实事、办好事、解难事，切实解决事关群众切身利益的行路、饮水、能源、住房和社保等方面的民生问题。三要全力维护社会大局稳定。狠抓“平安清水”建设，深入开展“百日利剑”行动，从严从快惩处和打击各种违法犯罪活动，以强有力的措施促进治安形势持续好转。高度重视信访工作，认真落实各级领导包抓信访案件责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善处理信访案件。抓好依法行政和“六五”普法工作，深入开展民族团结进步创建活动，扎实做好民主党派、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层和民族宗教工作，进一步促进民族团结、宗教和顺，确保社会大局和谐稳定。
　　（六）加强党的建设，为加快发展提供坚强保证。全县各级党组织要紧紧围绕“七一”讲话对党的建设提出的新要求，抓重点、破难题、创特色、求实效，不断提高党的建设科学化水平。一要认真抓好换届工作。要严格遵循政策规定，严肃换届纪律，确保换届工作有效开展。加强党内监督、社会监督、新闻媒体监督，严格落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届工作要求，从严查处违反换届纪律的行为，做到教育在先、警示在先、预防在先，为换届工作营造风清气正的环境。二要抓好基层组织建设。要严格落实基层党建工作责任制，分领域推进基层组织建设，切实抓好乡村党建、机关党建和“两新”组织党建工作。着力解决农村中小学校和乡村卫生院党组织空白的问题，确保乡镇中学党组织组建率达到全覆盖，小学党组织组建率达到50%以上。深入开展创先争优活动，以推行“一诺三评三公开”工作为主线，全面实施“五大先锋”争创工程，深化“效能管理年”和“三进三促三提升”活动，务求取得实效。三要抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全权力运行制约监督机制，加大违纪违法案件查办力度，着力解决损害群众利益的突出问题。

　　三、鼓足干劲，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务

　　能否实现今年既定的目标，是对各级领导班子和领导干部执政能力的考验。各乡镇、各部门、各单位一定要把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，进一步强化措施，狠抓落实，创造性地开展工作，确保各项任务圆满完成。
　　一要统一思想，确保换届之年人心稳定。目前，县乡集中换届工作正在有序开展，这势必会涉及一定范围的人事调整。各级领导干部要增强政治觉悟和组织观念，正确对待个人的进退留转，正确处理好换届与日常工作的关系，以身作则、率先垂范，把全部心思和精力放在抓工作落实上，全力抓好当前的各项重点工作。要倍加珍惜来之不易的发展局面，不管形势怎样变化，实现经济社会跨越式科学发展这个总要求不能变，要始终保持发展思路的连续性和政策措施的稳定性，确保换届之年干部思想不散、纪律不乱、发展不断、工作劲头不减。
　　二要加强领导，确保责任明确指导有方。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的政治领导核心作用，将主要精力放在把方向、议大事、作决策、管全局上，协调好方方面面的关系，把各方面力量凝聚到干好工作、跨越发展上来。县级领导干部要进一步加强工作指导，科学谋划，精心组织，定期听取汇报，提出具体要求，要经常深入基层、深入群众、深入一线，加强领导，靠前指挥，切实将工作重心向重点项目倾斜、向基层基础倾斜、向热点难点倾斜、向督查落实倾斜。县直各部门要进一步强化服务意识，协调帮助基层解决实际问题。驻县各单位要在抓好本职工作的同时，积极支持、服从服务全县发展大局。要进一步改进领导方法，善于统筹兼顾、突出重点，勇于攻坚克难、破解难题，不断打造亮点、培育典型，力求各项工作高标准、严要求，争一流、创特色。要坚持一级抓一级，层层抓落实，凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责地做好；凡是已安排的任务，必须不折不扣地完成。
　　三要改进作风，确保工作高效落实到位。能否实现今年确定的目标任务，关键在于转变作风、真抓实干。各级党政组织要结合巩固扩大学习实践活动成果、开展创先争优活动，下大气力解决作风建设方面存在的突出问题，促进工作作风不断好转、工作效能不断提升。要牢固树立“不抓落实就是失职”的观念，坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，坚决克服官僚主义、形式主义等不良作风，始终带着责任和感情去工作。要旗帜鲜明的树立敢想敢干、务求实效的作风，力戒畏首畏尾、等待观望、贪图安逸、甘于落后的倾向，加快工作节奏，提高工作效率，看准的事快速决策，决策的事快速启动，以作风的大转变推动工作的全面落实。
　　四要密切配合，确保齐心协力步调一致。各级党政组织特别是各级领导干部要牢固树立大局意识，增强责任意识，讲党性、识大体、顾大局，倍加维护班子团结，大事讲原则、小事讲风格，多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔，在工作中做到职能上分、思想上合，工作上分、目标上合，责任上分、决策上合。部门、乡镇之间要加强联系、密切配合，对于涉及到几个部门共同承担的任务，牵头部门要充分发挥好统筹作用，及时协调解决问题，协同部门要主动配合，加强沟通衔接，共同抓好落实。特别对于重点项目建设和重大工作，各乡镇、各部门、各单位要各司其职，各负其责，加强配合，通力协作，多沟通、多衔接，决不能推诿扯皮、各自为政、相互掣肘，影响和制约工作进度。
　　五要强化督查，确保各项任务圆满完成。县委、县政府分管领导要加强对自己所分管和联系工作的督促检查，及时协调解决工作中的困难和问题。县委办、政府办、调研督查室及有关部门要充分发挥督促检查职能，要针对当前工作现状，加大督查力度，对工作进展情况开展全方位、多层次的督促检查。要建立重点工作定期督查汇报制度，集中研究重点项目和重点工作的重大问题。对工作落实的要问效果，对正在落实的要讲进度、求质量，对尚未落实的要查原因，对落实不力的要严肃问责。要进一步加大人大代表、政协委员视察工作的力度，及时发现问题，积极督促整改。要充分发挥舆论监督作用，加大对正面典型的宣传报道和反面典型的曝光力度，营造良好的舆论氛围。各乡镇、各部门、各单位要认真落实目标管理责任制，做到任务、责任、时限、措施“四落实”。要通过切实有效的督促检查，激励先进，鞭策后进，推动工作。

　　同志们，做好今年的各项工作，事关“十二五”良好开局，责任重大，意义深远。全县各级党政组织要坚持以科学发展观为指导，进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，全面完成今年各项工作任务，为推动全县经济社会跨越式科学发展而努力奋斗！