突出实践特色　破解发展难题　促进跨越发展

——清水县深入学习实践科学发展观活动综述

　　自深入学习实践科学发展观活动开展以来,清水县委精心安排部署,突出实践特色,创新活动载体,完善体制机制,解决突出问题,千方百计保增长、保民生、保稳定,促进了全县经济社会又好又快发展。今年前四月,全县完成规模以上工业总产值3042万元、实现增加值725万元,同比分别增长11.8%和20.2%；完成全社会固定资产投资1.7亿元,同比增长58.9%；完成社会消费品零售总额8245.3万元,同比增长35.6%；完成大口径财政收入1977万元,同比增长37%。

　　创新形式　强化学习调研

　　坚持开展“六学”,推动了思想解放。清水县充分发挥县级党员领导干部的引领示范作用,通过领导带头学、专题辅导学、案例交流学等“六学”,县级党员领导干部作专题辅导100多次、科级领导500多次,巡回宣讲80多场2600多人(次),完成案例分析150多例,结成帮学对子600多对,组织党员就近参观农业科技示范园、工业园区和龙头企业30批1500多人次,组织理论考试1次、知识竞赛7次,深化了学习效果。　

　　创新学习方式,扎实开展学习调研。以县四大班子和科级领导干部特别是部门一把手为重点,开展了“五个一”活动,通过“三本书”、“三集中”的方式,县委中心组集中学习3次,召开专题研讨会及解放思想大讨论150多次、撰写调研报告240多篇,深化了党员干部对科学发展观及县情的理解和认识。　　

　　采取多种形式,广泛征求意见。各参学单位坚持开门搞活动,采取设置热线电话和意见箱、网上征询意见等方式,广泛征求社会各界的意见建议450条,归纳梳理为6个方面96个问题,并及时进行了反馈,通过即知即改,已整改29个问题。

　　创新载体　增强活动实效

　　在全县各级领导班子中开展了以“争创科学发展五好班子,全面推动清水经济社会跨越式发展”为载体的主题实践活动。各参学单位结合部门特点,确定了各自的活动载体和实践主题,推动了学习实践活动的有效开展。

　　为了防止学习实践活动“走过场”,县委建立了县级领导干部联系点和科级领导干部“三包四联系”制度,并派出6个指导检查组,开展了多层次的督导工作。落实了“四个倾斜”和“六个一线”工作法,建立了一报、一视、一播、一网、一廊的宣传网络,从而使学习实践活动的目标任务落到了实处。

　　开展了“四联四促”活动,全县1280名党员与1008个联促对象结成了对子,为联促对象捐款5.2万元,捐送农资5.2吨、衣服1000余件(套、床),协调落实小额贷款2.5万元,协调项目34项,提供致富和就业信息580条。

　　突出实践　解决发展难题

　　重“三农”,促增收。针对产业结构单一、农民增收难的问题,该县下拨财政支农资金800万元,下派机关干部800名,在狠抓以日光温室和规模养殖为主的增收重点工程的同时,已种植全膜双垄沟播玉米10.8万亩、大田蔬菜6万亩、中药材2万亩、芦笋5000亩；完成以核桃、苹果为主的果树栽植10.73万亩、各类生态造林2.5万亩。

　　保民生,攻热点。针对城镇低收入家庭住房难问题,该县斥资1200万元启动了200套廉租房建设工程；针对群众行路难问题,该县启动实施了清水至社棠等5条总建设里程达120公里的通乡四级油路工程,多渠道融资256.8万元投放公交车8路18辆,投资890万元实施了占地53.8亩的县物流配送中心项目；针对群众饮水难问题,启动实施了涉及金集等3乡镇2.78万人的农村饮水安全工程；针对劳动保障等方面存在的问题,该县及时为全县813名灵活就业人员发放社保补贴149.28万元,并成立了县诚信人力资源有限责任公司,多渠道输转城乡富余劳动力4.83万人次,完成培训1万多人,创劳务收入1亿多元,为150名农民工依法讨回欠薪79.8万元；针对企业生产经营面临的突出问题,该县为轩辕纸业等重点企业协调贷款1200多万元。

　　建机制,破难题。通过科学规范和有效监督县委书记用人行为试点,建立了动议有规、全程差额、民主择优的选人用人机制；以永清镇魏家塬农商合作建设千亩苹果示范园为龙头,创新了土地流转机制；为了从根本上帮助农村计划生育家庭解除后顾之忧,积极整合社会资源,探索建立了农村计划生育家庭养老保障机制。（特约记者朱建峰）