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【回眸2016】秦安计生:一切为了群众的健康(图)
(2017/1/16 10:03:12)  来源:秦安县委外宣办 汪敏刚  打印本页

  2016年,秦安县委、县政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照抢抓战略机遇、坚持创新发展、注重改善民生、转变工作作风的总体要求,积极实施“双联”和精准扶贫深度融合、现代农业体系建设、商贸流通业转型升级、文化旅游业加速崛起和县域工业发展壮大五大行动,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全县经济社会发展取得了显著成就。从即日起,县委外宣办、县新闻中心在中国·秦安网开设【回眸2016】专栏,宣传报道2016年秦安经济和社会各项事业取得的新成就,进一步激发全县上下干事创业的热情,为经济发展、山川秀美、社会和谐的幸福美好新秦安再创佳绩。

  【回眸2016】

  秦安计生:一切为了群众的健康

  心系群众冷暖,情牵百姓民生。2016年,秦安县卫生计生工作以推进医药卫生体制综合改革为主线,全面实施预防前移战略,深入推进健康促进模式改革,完善计划生育管理服务改革,稳妥有序实施全面两孩政策,提高医疗保障水平,完善医疗卫生服务体系,各项工作取得了明显的成效。

  医药卫生体制改革深入推进。深入推进县级公立医院综合改革和医保支付方式改革,不断推进基本药物制度建设。去年,秦安县加大了财政投入力度,公立医院实行药品零差率销售,对医疗服务价格进行了调整,提高护理类服务价格、部分手术类价格1200多项,降低大型设备检查价格200多项。新农合实行按病种付费,按病种付费病种数量335种,城镇基本医疗保险实行按人头付费,城乡参保(合)居民在市内住院就医的,出院时全部即时结报,民政救助实行一站式服务,大病保险共计统筹资金1686.9万元,累计补偿4526人次1321.57万元。药品配送企业增加到15家,有效保障了生物制品等冷链药品配送及中成药配送需求。制定出台了《秦安县关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合工作的实施方案》,并以县中心敬养院和桃源新村社区卫生服务站为秦安县医养结合试点,医养结合工作取得初步成效。

  公共卫生服务不断规范。完成了基本公共卫生服务各项指标,至2016年底,全县共录入健康教育信息1029条,建立电子档案53.36万份。严格落实了预检分诊、院内感染防控、肠道门诊工作制度,加强了传染病防控和发热出疹性疾病监测与报告,做好疾病防控工作,报告传染病1230例。确立了“抓产科、带儿科、促全科”的发展思路,以县医院新生儿科、妇产科为龙头的妇幼卫生服务体系初步建立。积极开展国家免费孕前优生健康检查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目,全县共完成免费孕前优生健康检查4065对,投服叶酸4694人。开展避孕药具的管理和发放工作,目前网点数达到515个,药具普及率100%。认真做好村级三件事,发放健康工具包6.3万个,使用知识培训覆盖6.1万人,全县累计建设健康文化墙1.01万块2.1万平方米,累计开展健康沙龙4583次,参与5.4万人。

  健康促进模式改革全面推进。根据省、市健康促进模式改革文件及会议精神,秦安县及时召开专题会议,成立了健康促进模式改革和健康干预工作领导小组,制定了《秦安县健康促进模式改革实施方案》,组织召开了全县健康促进模式改革业务培训会议,从县直医疗卫生单位抽调了内、外、妇、儿、中医等专业人员组成了5个县级健康巡回体检组,对各乡镇进行全覆盖巡回体检,并指导辖区乡镇卫生院开展健康体检工作。累计投入资金776.32万元,调查排摸目标人群14.19万人,体检 5.6万余人,体检率40% ,已确诊慢病患者4.5万余人。

  计生服务管理职能进一步强化。秦安县积极稳妥实施全面两孩政策,及时主动回应社会关切,建立健全了出生人口监测、评估和预报预警制度,强化风险防控,有效保障新政策的平稳实施。继续深化计划生育服务管理改革,完成了县乡计划生育服务机构和医疗机构的职能整合,保留了乡镇计生服务所,稳定了基层计划生育队伍,实行生育登记服务制度,对生育两个及两个以内孩子的,到一方户籍地或居住地乡镇计生办进行登记,并免费领取《生育保健服务证》。投入资金52.66万元,落实好计划生育各项奖扶政策,继续实行“两户”家庭子女高考、中考加分政策,为12名高考二本以上“两户”考生奖励资助3.4万元,新农合对两户家庭住院患者提高补偿75.01万元。开通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”,开展失独老人住院护理补助工作,落实奖励扶助资金161.505万元,特别扶助对象按新标准落实扶助资金24.96万元。完善流动人口管理机制,建立流动人口网络化管理,流入人口享受卫生计生和基本公卫服务共618人次,建立基本公共卫生电子档案561份,实行流动人口计划生育信息网上通报制度。

  中医药特色优势进一步凸显。秦安县通过适宜技术推广、中医药知识培训、服务能力提升、专科建设等举措,进一步突出了中医药特色,巩固了全省中医药工作示范县和中医院二级甲等医院创建成果。加强了综合医院中医药工作,在县医院加挂秦安县中西医结合医院的牌子,开放中医床位 25张,达到了中医床位占总床位5%的要求,重症监护室中西医联合抢救率达到100%,西医临床科室建立中医综合治疗室,医务人员学习掌握了15项中医适宜技术。基层中医药服务能力进一步提高,至目前,省中医药管理局下达7个中医馆及服务能力建设项目,占乡镇卫生院总数的31.82%,各乡镇卫生院继续推进中医药服务能力建设项目,达到了三个三分之一要求,开展中医适宜技术和食疗保健技术培训,每位医务人员掌握了中医药适宜技术和食疗保健技术。同时加强中医药人员教育培训,组织完成了第二批师承教育年度考核,遴选1人开展传统医学师承教育, 6人参加天水市西学中培训班, 1人参加全省西学中培训班, 1人参加全省在职“西医学中医”研究生课程脱产学习班。继续实施名医战略,现有甘肃省乡村名中医6人,天水市级名中医6人,天水市乡村名中医5人。

  新农合制度不断完善。提高群众受益水平,扩大县、乡级分级诊疗病种,提高新农合支付比例,降低住院起付线,年度累计住院封顶线提高到10万元。调整了门诊特殊病病种类型,Ⅰ类病种新增“白血病”,将癫痫等5种Ⅲ类病种调整为Ⅱ类病种。加大监督查处力度,建立网上、网下基金收支和医疗行为适时动态监管预警机制,有效控制医药费用不合理上涨,确保基金使用安全。全县22家乡镇卫生院、425个村卫生室全面接入卫生信息专网,县直医疗卫生机构、各卫生院和村卫生室开通了新农合网上报销系统,新农合门诊统筹实现了县乡村三级全覆盖。在14家省级定点医疗机构、市级医疗机构、县内医疗机构就医全部实行即时结报方式。2016年新农合参合率达99.05%,共到位资金30904.88万元。至2016年11月底,补偿农民总数163.7万人次,补偿总金额20504.82万元,参合农民受益率291.23%,其中门诊补偿157.38万人次,住院补偿41698人次,补偿金额15728.85万元。

  卫生基础设施进一步夯实。积极争取项目,共争取郭嘉中心卫生院、王窑乡卫生院和20个贫困村卫生室建设项目,总建筑面积2750平方米,总投资634万元。同时,优化资源配置,利于资源共享,降低医疗费用,提升服务能力,惠及居民健康为出发点,依托县医院,建设了全县“120急救指挥中心”、“体检中心”、“培训中心”、“消毒供应中心”。积极实施项目,王铺中心卫生院项目建设已竣工,郭集卫生分院已完成投资80万元,完成业务楼主体建设;刘坪卫生院累计完成投资120万元,完成主体建设。全年下达贫困村卫生室建设项目20个,总投资200万元,自筹资金180万元建设18个贫困村卫生室,目前,38个标准化村卫生室建设项目已全部完工。续建项目县中医医院住院医技综合楼完成主体建设,陇城中心卫生院项目已全部完工。

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