编者按：近年来，秦安县各级党组织和广大共产党员认真践行党的群众路线，在全面深化改革，大力推进精准扶贫，扎实开展双联行动和“五项争创”活动等方面，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。为了宣传典型，学习先进，营造比学赶超的浓厚氛围，在建党94周年之际，县委外宣办、县新闻中心在中国?秦安网开设《先锋引领》专栏，宣传报道一批先进基层党组织和优秀共产党员的先进典型事迹，进一步激励全县各级基层党组织和广大党员立足岗位做贡献，同步小康当先锋，为建设富裕、民主、文明、和谐、美丽新秦安凝聚强大力量。

　　【先锋引领】

成纪大地闪耀天平之光

——记秦安县人民法院党总支

　　秦安县人民法院党总支部成立于2012年7月，下设机关第一党支部、机关第二党支部、西川法庭党支部、王尹法庭党支部、郭嘉法庭党支部、莲花法庭党支部6个党支部，共有党员52名，其中女性党员15名。

　　近年来，该院党总支按照“11138”基层党建工作思路，以坚持为人民服务为的宗旨，牢牢把握司法的主动权，通过不断提高领导班子水平和全院党员整体素质，推动全县各项工作健康发展，取得了良好效果。先后荣获“全国法院文化建设示范单位”、“省级文明单位”、“全省优秀法院”、“全省法院文化建设示范单位”、“全省法院党风廉政先进集体”、“市级文明单位”、“全市平安创建活动先进集体”、“全市优秀法院”等荣誉称号。

　　突出党建引领，实行联动抓党建的工作机制

　　县人民法院党总支紧紧围绕和全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，建立以党组为政治核心，以院党支部为主体，以政治科、纪检组积极参与，分工明确、责任清晰、上下联动、齐抓共管的党建工作联建机制，克服了以往法院案多人少矛盾突出，党建工作薄弱虚化的短板。结合当前新形势下出现的社会矛盾的新特点，全面加强审判执行工作，推出“全面、全程、全员”调解三大举措，落实“围绕能字、做好动字、落实实字、强化细字、重在效字”的“五字”方针和“望、闻、问、切”四字调解法，全力推进调解工作，为人民安居乐业提供了良好的法治环境。

　　突出党员发展，充分发挥模范带头作用

　　县人民法院党总支通过培训、考察等组织程序，先后吸纳5名业务工作能力强、政治思想坚定的青年干警加入党组织，为党组织增添了一批新生力量，优化了党员结构，提高了发展新党员的质量，提升了党员干警的素质能力，促使先锋模范作用得到更好的发挥。积极推进晋级定位工作，将刑庭和西川法庭确定为“党建工作示范点”，通过党员法官设岗定责，公开承诺，挂牌销号，开展示范岗等活动，充分发挥党员法官的主观能动性。以“人民法官为人民”为工作标准，从严治院、从严治警，重点针对党员“工作态度不认真，工作作风不扎实，办事不用心”等问题进行整治和加强，加强纪律作风、规范督查督办、提高审判质效。

　　突出制度建设，增强党建工作新活力

　　县人民法院党总支紧密结合党的群众路线教育实践等活动，健全完善了党支部工作制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、党员活动日和党课宣讲制度、党员联系群众制度等工作制度，通过加强宣传教育、使干警熟知制度内容，提高制度意识，确保制度深入人心。出台案件质量管理、审委会议事规则、司法公开等审判管理、党费定期缴纳、青年法官传帮带等制度，规范审判执行工作程序，增强了干警文明规范的执法意识。探索实行总支与支部签订《党建目标工作责任书》，支部与党员签订《党建目标管理责任书》的模式，开创了层层抓落实、人人出成绩的工作新局面。

　　突出服务群众，体现司法为民的价值追求

　　县人民法院党总支把维护人民的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，引导党员法官从我做起，从身边的事做起，从点滴做起，践行司法为民，一心为民的工作宗旨。建立导诉服务制度，在一楼大厅专门设立导诉台和当事人等候席，负责接待来访群众，解答问询、咨询。强化一岗双责，四定三包责任制，针对群众反映的边远山区群众参与诉讼活动不方便的问题，制订完善巡回审判工作制度，积极探索巡回受理案件工作，尝试建立莲花法庭巡回受理案件、中山乡政府委托立案制度，从源头上解决当事人的诉讼。抽调业务能力强、审判经验丰富的女法官成立妇女维权合议庭，依法审理涉及妇女权益的诉讼案件。大力推行司法救助，为困难当事人缓、减、免交诉讼费，推行“立案在社区，调解在社区，普法宣传在社区，综合治理在社区”的社区工作机制；推行审务信息网络公开。近三年年均受理案件2177件，审限内结案率100%，一审服判息诉率为96%，上诉案件改判率为2.47%，上诉案件发回重审率为0.41%，审判执行工作运行态势良好。