【编者按】群众的评判是衡量整改落实效果的根本标准。整改落实的具体措施，绝不能停留在领导的口头上、部门的纸面上，不仅要向群众公开，而且要抓住让群众受益、群众满意这个关键，从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不仅要在营造大气候上兴实招，而且要在改变小环境上动真格，推动整改措施真正落实到末梢神经。

　　在党的群众路线教育实践活动中，秦安县委组织部紧紧围绕党员干部和群众期盼，着力在转变作风、增强本领、提高效能、服务基层、健全制度五个方面下足功夫,做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号，切实让群众呼吸到整改的清风。

　　在狠抓作风促转变上先行。一是部班子带头真抓真改。活动开展以来，部领导班子以身作则、率先垂范，放好样子立标杆，把精力放在整改上，把功夫下在落实上。针对部内组织生活不够规范、部分党员干部作风松散、纪律不严、管理松懈、党性不强等问题，认真落实“三会一课”制度，积极主动缴纳党费，以普通党员身份参加组织生活会，与干部职工定期开展谈心交流活动。出台《秦安县机关事业单位工作人员“十严禁”》，对工作期间和八小时之外的工作作风、生活行为作出严格规定。二是聚焦“四风”专项整治。制定干部“走读”、“天价培训”、“裸官”、“吃空饷”、党政领导干部在企业兼职、软弱涣散基层党组织等专项整治方案，逐项确定整治重点和任务分解，由部班子成员牵头负责，将整改措施分解落实到相关组室，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，确保件件有落实、事事有回音。针对检查考核频繁的问题，将涉及组织工作的领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设等工作的考核一律统一于县委、县政府综合目标管理考核。三是实行群众监督评议制度。针对群众评议提出的以前年度在办理村干部养老保险，收取部分村干部个人承担的养老保险金后，未及时开具票据，对离任村干部提取养老保险造成困难的问题，及时召集人社、财政等相关单位和乡镇研究，提出意见并加以整改。

　　在提升本领强素质上先行。一是健全完善学习制度。坚持 “每天学习”活动，采取党员干部集中学、专题辅导学、讨论交流学、周末课堂、干部在线学和个人自学等方式，利用网络、报刊和组工业务杂志加强政策理论学习，熟练掌握履职尽责的必备知识，打牢转变作风的思想基础，增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉，真正成为组织工作的“政策通、活字典”和“多面手”。二是设立部机关“组工讲堂”。以贯彻落实“三严三实”要求为契机，每周举办一期组工业务大讲堂，由每位组工干部根据自己负责的工作及掌握的知识主讲，再由全体人员进行交流讨论，促使组工干部不断熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法，加强对“开口能说、提笔能写、问策能对、遇事能办”的多能一专知识体系的学习和实践。三是实行全员调研制度。实施组工干部“素质提升工程”，要求每个班子成员、每名组工干部每年深入基层一线不少于50天，蹲点调研不少于15天，撰写2篇以上高质量调研文章，在调研中提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。活动开展以来，共组织集中学习21次，专题辅导7次，开展交流讨论9次，举办组工业务大讲堂13次，党员干部参学率达到100％。

　　在优化服务提效能上先行。一是创新载体解难题。积极开展以“感情上贴近群众，行动上服务群众”为主题活动，整合各类培训资源，开办秦安先锋党建电视栏目，开设远程教育“视频课堂”、“流动党校”、“流动课堂”，打造“远教广场”，在秦安党建网上设立办事指南专栏，将党组织关系接转、流动党员管理、信访工作程序等进行公开，构建民主开放的组工信息平台，方便党员群众办事，提高组织工作效率和质量。二是强化措施促服务。大力推行提醒服务、预约服务等人性化服务措施，严格落实一次性告知、限时办结、首问责任、兑现承诺等措施，着力解决部机关办事拖拉、履职缺位等问题，让基层群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”。把发展党员工作列入重要议事日程，与各单位签订党建工作目标责任书，对120名县直机关党务干部进行发展党员《细则》培训。三是建立工作责任跟踪制。对重点工作按月由部办公室进行细化，将具体责任落实到相应的组室和人，明确工作目标和要求，月底进行督查，从而加大对工作的跟踪、检查、落实力度。规范部机关的日常检查行为，减少专项检查次数，取消卡、表、册等一些形式主义检查验收指标。严格控制会议时间和人数，严肃会风会纪，会议数量比去年同期下降达20%以上。

　　在联系群众暖民心上先行。一是开展义工服务暖民心活动。积极组织部机关 20余名在职党员与困难党员群众结成帮扶对子，轮流开展时政宣教、扶弱济困、便民利民、环境保护等志愿活动，为群众办理实事好事63件，打通了联系服务群众的“最后一公里”。二是健全完善群众接访制度。要求部机关每位干部，对来访或咨询党员干部和群众做到来有迎声、问有答声、热情接待、微笑服务，能办的马上办、不能办的做好耐心细致的说明，对涉及组织工作情况复杂、处理难度大、重复访等历史遗留的“老大难”信访积案，采取集体会诊、精心调解、深访详查、协调联动、跟踪回访等方式，帮助基层干部解决困难12件。三是开展双联对口帮扶活动。先后八次召开部务会议，研究开展帮扶工作的思路和对策，采取一线工作法，广泛开展部领导包村、组工干部包户联系困难党员活动，全体干部与39户特困户结成帮扶对子，积极协调项目资金，浇筑防护杆110个，对大突沟地质灾害隐患点进行治理。帮扶维修水毁道路3处，新建垃圾收集池3处，培训果农100人次，栽植行道树800多株1.5公里，安装路灯20盏，帮助村民解决夜间出行难题，改善群众的生产生活条件。

　　在固化成果健制度上先行。紧盯整改方案的落实，健全组织工作制度体系，着力查改履行职责不到位的问题。一是强化部内管理考核。细化和规范组室工作职责、组工干部行为规范、工作纪律、廉政建设、财务管理等20余项规章制度，采取组织重点工作项目倒逼等办法，引导组工干部严格要求自己。出台《部机关领导干部联系群众工作制度》，规定科级以上领导干部每年下基层的次数、天数、工作方式和考核机制。二是健全选人用人新机制。针对工作抓落实不够、基层党组织战斗堡垒不强等问题，认真落实干部函询、谈话、诫勉等制度，制定《秦安县科级领导班子和领导干部综合分析研判办法》，对年轻干部、“三方面”干部建立储备库，对班子不全的，及时调整配备，对空缺职位，择优选用，分行业系统、有计划地组织开展领导班子和领导干部综合分析研判，准确掌握领导班子运行和干部履行岗位职责情况，强化分析研判制度落实，积极为县委选准用好干部提出意见建议。三是建立干部管理监督新体系。完善建立《秦安县村干部绩效考核和评价办法》、《进一步规范和落实党内组织生活十项规定》、《秦安县县管领导班子和领导干部综合分析研判办法》、《秦安县署名推荐领导干部人选办法》、《秦安县发展党员工作规程》等十三项管理制度，从制度上完善民主管理、监督检查、信息公开等作风建设方面的监督体系，推动改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。