编者按:党的群众路线教育实践活动开展以来,秦安县各乡镇以问题为导向,把即知即改、立行立改作为转变作风、确保活动成效、力求群众满意的出发点和落脚点,紧密结合为民服务我来做“五答”活动,进百村入千户访万人,向基层寻计问策,请群众把脉问诊,密切联系服务群众“最后一公里”,真心实意为民办实事、解民忧,通过落实整改行动,以实际行动取信于民,真正让群众体察于形,感受于心。
郭嘉镇:实事办实夯基础,创优服务惠民生。以群众满意为第一标准,围绕“第一责任保稳定,第一要务促发展,第一理念惠民生”目标,努力把群众最想办的事情摸准确,把群众最困难的事情搞清楚,把群众最愁的事情弄明白,狠抓机关干部、支村两委、党员三支队伍建设,努力营造风清、气正、心齐的工作氛围。采取发放征求意见表、召开座谈会、深入开展党员干部“进百村入千户访万人”活动,征求到群众意见建议380多条,归纳梳理“四风”问题16个方面,健全完善《村干部管理办法》、《镇机关管理制度》等制度6个。积极实施新型农业社会化服务体系试点工作,设立村级农技服务站14个,建立秦安县农乐果品专业合作社,为槐庙村和周边村果农提供果品销售信息、农资供应、病虫害统防统治等服务,在三神仙梁区域和高崖梁区域完成优质果园建设560亩,培训果农800人次,在段坡、高崖、郭嘉3村新建养羊场3处,发展规模养羊场10个,建立规模养殖合作社6个,注射畜禽疫苗4.1万头(只)。在靖天公路、310国道郭嘉段,寺魏路沿线寺咀、贠王、元川、下山4村180亩撂荒地实施生态林建设,创劳务总收入4363万元。围绕全镇通村道路建设滞后的问题,通过项目支撑和多方筹集350多万元,新建、拓宽、砂化、硬化通村农路和产业化道路14条37.3公里。筹资216万元,完成上川村过水面桥、邵堡村村内道路、槐川村人行便桥及郭嘉村九组巷道硬化工程。多方整合资金215万元,配备小型压缩垃圾车、可移动式垃圾收集箱、村庄手推式保洁车等设备,建成垃圾收集屋3座,组织镇村干部群众开展环境卫生集中整治,清运各类垃圾300多吨,使各村环境面貌得到进一步改善。
中山乡:大力推行“一线工作法”,着力为群众排忧解难。以解决“四风”问题为切入点,把党员干部的姓名、联系方式、在岗状态制成“明白卡”,张贴在每个办公室的显著位置,方便群众办事和反映诉求、提出意见建议,有效解决服务群众“最后一公里”的问题,采取问题在一线发现、措施在一线落实、感情在一线融合、矛盾在一线解决的“四个一线工作法”,着力为群众排忧解难。通过建立干部民情日志、党员干部“大走访、结穷亲”,乡领导联系村组和意见建议征求等制度,排查矛盾隐患78条。组建乡村两级综合性“便民服务中心”,大力推行“一站式”、“全天候”优质服务,让群众一卡在手,百事无忧,使党员干部联系群众、服务群众、引导群众的能力得到进一步提升。针对查找出来的33个问题,制定《干部请销假管理办法》和《重点工作考勤办法》,推行上班分块签到制,驻村干部在重点工作期间用村干部电话向乡纪委书记签到,日常工作由片长管理考勤,并将干部每周工作排名情况和考勤情况,实行周二公示,月底兑现奖罚,对工作排名前五名的干部进行表扬,对排名后五名的干部通报批评,对纪律松散,工作落实不力、工作效率低下的干部进行约谈,使全乡干部作风明显转变,服务意识明显增强。争取涉及27个村的农村安全饮水项目,力争年底让中山等6村群众吃上放心水,彻底解决了中山乡南片6村1446户7875人的行路难问题。在酸刺村建成一所投资规模为320万元的“校中园”完全小学(带幼儿园),解决3个行政村3000多群众的学龄前儿童接受幼儿教育问题和适龄儿童享受优质教育资源问题。邀请市果树研究所专家和县果业局、畜牧局专家、专业技术人员举办果树田间管理、病虫害防治和动物防疫培训1000多人次。整合土地整理、整村推进、农田水利等项目,通过整合农业项目,实行整流域片带式开发治理,种植冬花、党参、黄芪、连翘等中药材近200亩。积极争取“双联”单位项目,筹措资金15万元,在郭洼村规划选址建成一所占地面积为3.5亩的标准化村级服务中心,配套建设乡村舞台和2100㎡的文化广场。
王窑乡:着力解决群众反映强烈的突出问题。采取双联单位帮扶一些、乡上筹资一些、县上补助一些的办法,投资80万元,在秦王公路沿线阳湾自然村修建建筑面积350平方米的乔庙村综合服务中心。实施5个村通畅工程,硬化王罐路至雨伯村道路6.3公里,彻底解决了雨伯、杜湾2村3200人出行难问题,硬化候王公路王窑段道路14.5公里,解决11村11000人的出行难题。在侯王公路沿线的下湾、刘窑、吕山、石沟、高庙、丁山实施6村10.2公里的入村主干道硬化,累计硬化道路50.8公里。依托整村推进项目,在杜湾、罐岭、漆老3个项目村计划完成13个自然村28公里砂化道路建设。针对杨何村村级阵地小,文化广场无的现状,投资45万元,进行规范化布置,购置各类办公设备,在综合服务中心前配套修建1200平方米的文化广场一处,新修150平方米的露天舞台,铺设彩砖,栽植绿化带,安装各类健身器材和六盏太阳能灯。针对群众反映的杨何街道路况差、群众出行难的现状,多方筹措资金,对1.1公里街道进行硬化,配套修建排水渠500米,铺设道牙和彩砖900平方米,安装路灯30盏,拆迁房屋6户420平方米。对威胁村庄安全的一处排水沟进行综合治理,修建垃圾点2个,确定2名专职垃圾清扫员,使乡容村貌得到极大的改善。采用土地流转形式新建优质苹果基地220亩,对去年雨伯流域栽植的900亩优质苹果苗木加强管护,确保了苗木成活率达90%以上。邀请天水师院果树专家呼丽萍教授和县果业局技术人员,引导群众对苹果园进行精细化、科学化管理,培训果农600人(次)。新建王窑乡中心幼儿园,对王窑中学4800平方米操场进行硬化,对刘窑村小学全面改造,不断改善教育教学环境。
陇城镇:以实际成效取信于民。形成镇区“一纵两横”的交通格局,提升城镇品位,方便群众出行。针对常营至西关排水渠道不畅的问题,先后投入资金50万元,修建排水渠600米,埋设管道900米,修补硬化人行道1300平方米,使常营和镇区连为一体,渠道畅通。实施娲皇路传统民居外观装饰工程,粉刷墙壁6400平方米,统一设计为灰色方砖外观,使之与古城传统民居建筑风格一致,突出历史文化名镇特色,已完成总工程量的80%。以街亭标志性建筑为中心,建成1000平方米文化旅游广场一处,全部用大理石铺设,新栽金丝柳、油松60亩,筹资40万元,修建南七河略阳至娲皇段河堤500米,搭建便民桥一座。以街亭古战场和蔡马公路为中心,栽植金丝柳、新疆杨等绿化苗木2万余株,组织专人开展经常性修剪、培土、浇水,确保了苗木成活率。依托农村环境卫生整治项目,在镇区安装垃圾收集箱120个,配发垃圾清运车40辆,建立一支固定的垃圾清运队伍,确保镇区垃圾清运及时,环卫设施长期发挥效用。同时,在各村开展讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风活动,积极探索种养互补的农业产业化经营模式,在基地内新建“街亭南苑”农家乐一处,带动全镇具备条件的农户和专业大户开展家庭农场星级创建活动,采取公司化经营与农户分散经营相结合的方式,新增优质苹果种植面积500亩,充分利用流转大户的先进管理经验和栽培技术,为当地培养一批林果技术人才,带动周边区域果品产业发展,增加农民收入。从培育发展新型农业经营主体、建立农村公共基础设施管护机制、深化农村土地制度改革、加快农村社会事业发展等几个方面进行调查研究,狠抓各项试点工作任务落实,完成山王村土地勘测丈量工作。先后修建略阳村综合服务中心、陈村文化广场、王李村农民舞台、王湾村道路硬化等一批惠民工程,帮助联系村解决人畜饮水、基础设施、劳务输转等民生问题,捐赠了化肥、地膜、太阳能热水炉等物资。全面完成当年财政以奖代补一事一议项目,硬化西关、娲皇、龙泉等村小巷道,极大地改善了项目村居民的生产生活条件。以村级活动阵地为支点,新建凤尾、南七等村标准化村卫生室,加大对镇村医务人员的轮流培训,提高其服务能力和水平。
安伏乡:把一切落到实处。制定和完善《村干部考核管理制度》、《村干部值班制度》等各项制度,实行村干部轮流值班制度,在全乡24个村级活动场所开展便民代办服务。完善乡、村干部会议制度、驻村干部考核管理办法、计生专干考核办法、乡机关签到制度、乡机关请销假制度等乡、村干部管理制度,有力地促进了各项工作的落实。开通仁叶公路至伏洼村、伏洼村至安伏村、刘洼村至安伏村、温湾村至杨寺村农村公路4条16.3公里,在麻湾、姬峡、朱峡、大庄、宋湾等村完成产业路8条9.1公里,投资16万元对龚川村水毁过水面桥进行加固维修,极大地改善了群众的出行条件,解决了农产品外运难的问题。结合百里生态文化长廊建设,以莲叶公路沿线村为整治重点,依托农村环境连片整治项目,配备垃圾清运车10辆,手推式垃圾保洁车159辆,可移动垃圾收集箱70个,确定卫生区域,制定奖惩制度,完善村规民约。结合美丽乡村建设,栽植绿化树2000余株,安装太阳能灯20盏,组织群众190余人对门前及村庄内沟渠道生活垃圾进行集中清理,投入挖掘机、装载机、翻斗车清理垃圾沟15条,清运垃圾105吨,新修垃圾收集点4处,配备专职保洁员4名。建立三定三落实责任制,落实门前三包责任制和美丽乡村建设长效机制,健全完善乡、村干部管理等工作制度,对在重点工作中后进的村、驻村干部、计生专干、包片领导由乡纪委、监察室进行约谈,围绕“三转”( 转职能、转方式、转作风),对乡纪委、监察室负责人的工作分工进行调整,组织乡、村干部观看廉政片2次,对群众普遍关注的农村低保、危旧房改造等热点问题全程公开,提高群众参与监督的广泛性和积极性。依托村级活动场所,在全乡24个村成立社会服务管理站,确定安伏、安川、杨寺、刘洼4个示范点,配备必要的办公设施。通过有效整合服务管理资源,实行“一站式受理、一条龙服务”的机制,集资金发放与收缴、信息服务与咨询监督为一体,实现“进一道门、办所有事”的目标,综治维稳中心设信访、司法、综治、公安联合办公室,调处各类矛盾纠纷33起。