编者按:今年以来,秦安县委、县政府把为人民群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点,从解决广大群众最急迫、最关心的现实问题入手,重点围绕改善生产生活条件、发展社会事业和提高民生保障能力,集聚各方力量,兴办了一系列惠民实事,赢得了社会的普遍赞誉。从即日起,县委外宣办、县新闻中心在中国•秦安网开设《民生实事》专栏,专题报道各项惠民实事的落实情况。
【民生实事】
秦安扎实推进新型农业社会化服务试点工作
(农技服务员指导果农进行果园管理)
去年12月,秦安县被确定为全省12个新型农业社会化服务体系建设试点县之一,今年以来,秦安县加强领导,精心组织,强化责任,创新载体,狠抓落实,扎实推进新型农业社会化服务体系建设试点工作,着力解决农技推广服务“最后一公里”的问题,为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务,为加快现代农业发展注入了生机与活力。
整合资源建平台。围绕全县主导产业,在11个乡镇选择了60个基础设施条件较好、产业优势明显的行政村作为首批试点村,依托村“两委”组织、农民专业合作社等场地,配备了办公桌椅、文件柜等设备,在每个试点村挂牌成立了1个集农技推广指导、农产品监管、农资配送、信息服务等功能为一体的村级农业技术综合服务社,并统一聘用村干部担任社长。同时,针对全县农业科技信息化程度较低的现状,建成了秦安农业综合信息服务网,并为每个试点村配发了电脑、数码相机,接通了电信宽带,搭建起了覆盖整个试点点区域的农业信息服务平台,网站自8月份开通运行以来,总访问量已突破17万人(次),注册用户达到2748人。
(选拔村级农技服务员)
围绕产业选人才。坚持“公开、公平、公正、就近”的原则,通过笔试、面试、考察、公示等程序,在试点村招聘165名乡土专家为村级农技服务员;从县级农技机构中选聘39名工作责任心强、专业技术精、具备中级以上专业技术职称的农技人员到试点村担任农技特派员;成立了一个由8名果树技术过硬、群众公认度高的“土专家”、“田秀才”组成的一个乡土专家服务队,作为农技特派员的补充力量,对村级农技服务员和种植大户进行巡回指导培训;县试点办公室还邀请省花卉果树研究所、天水师范学院、天水生产力促进中心等科研单位的专家教授和县农口部门的业务骨干,举办了8期集中培训班,对村级农技服务员进行了果树实用技术、计算机操作、资金报账等方面的集中培训,进一步提高了业务水平和服务能力。
结合实际建制度。全面推行农技人员包村联户为主要模式的农技推广责任制,由村农技员和农技特派员人均联系10户以上种养大户,再由种养大户辐射带动周边农户;结合省、市级现代农业示范区建设和科学发展示范点建设,将试点区域内的示范点分解到每个农技人员身上,由村农技员和农技特派员统一建立果园档案进行指导管理,全县已建成农技人员责任基地28处。建立了双向对接联络机制,制定了农技人员工作日志和服务台账,印发了农技人员联系卡,设立了公示栏和农技服务交流箱,加强对农技人员的监督管理,便于和农户进行相互沟通联系。建立了绩效考核制度,农技人员上岗后实行动态管理,推行绩效考核和末尾淘汰,年初签订协议书,年底进行绩效考核,考核合格者予以续聘,不合格者予以解聘。
(秦安农业综合技术服务网站)
积极创新树典型。在试点工作中积极加强与农民专业合作社、农业龙头企业的合作,形成了多种模式并存的新型农业社会化服务体系。在刘坪、郭嘉、兴丰等乡镇,依托已成型的农民专业合作社成立村级农技综合服务社,创出了“农民专业合作社+村级农技综合服务社+基地+农户”的运行模式;在五营、陇城等乡镇结合土地流转,与新润农业科技开发有限公司、盈动果品有限公司等龙头企业合作,由村级农技服务员负责企业基地内的全程技术服务,既解决了企业技术短腿的问题,又增加了农技员的收益,形成了“龙头企业+村农技员+基地”的模式;在陇城镇的凤尾、上袁等村引导富余劳动力成立了街亭农业专业服务队 ,按市场化运作方式为娲皇果蔬专业合作社的航天蔬菜基地开展耕、种、收等生产服务,进行统一种植、统一防治、统一喷药、统一采摘, 实现了农户与龙头企业利益的双赢。
试点工作开展以来,秦安县农业服务体系更加完善,初步破解了在村级层面“无人办事、无钱办事、无能力办事”的瓶颈问题,一批批乡土专家走上了工作岗位,与农技人员一起发挥各自优势作用,大力示范引导广大群众,积极推广农业新技术助农增收。
(村服务站发布农情信息)