天水市聘请畅通工程专家
开展城市道路交通缓堵问题专项调研

　　为切实缓解我市城市交通拥堵，改善道路交通秩序，提升道路通行效能，全力打造文明安全的城市交通秩序环境，2013年11月26日至28日，市公安局交警支队聘请兰州交通大学交通运输学院副院长、交通规划研究所所长、省畅通工程专家组成员广晓平教授一行，对我市秦州城区中心道路进行了实地调研。

　　专家一行深入秦州区中心城区大众路、民主路、建设路、青年南北路、合作南北路、藉河南北路等主要道路和东桥头东、西十字、合作十字、百货大楼十字、华西十字、大众北路丁字路口（爷坑）、石马坪丁字路口、藉滨十字、逸夫中学口、迎宾桥南路口、合作北路三角花园路口等11个主要路口，对交通状况、流量流向、标线渠划、标志及信号灯设置等综合情况进行了细致调研和分析。

　　11月28日上午，在市交警支队组织召开了天水市城市道路交通疏堵调研情况反馈座谈会，市政府副市长雷鸣，副秘书长米万平以及市规划局、市建设局、天水交警支队和羲通公交公司的负责人、业务骨干，新闻媒体记者参加了会议。兰州交通大学的广晓平教授对天水市城市道路交通拥堵原因进行科学细致的分析，有针对性的提出破解城区交通拥堵的一些思路和方法措施。会议由天水交警支队政委杨金生主持。

　　专家组认为，近年来，随着天水市经济和社会快速发展，政府加大了交通基础设施的建设，机动车的迅猛增加快速抵消了交通基础设施的增加，道路的增长远远达不到机动车的增长速度，使城市交通已经进入了一个快速发展的阶段，而城市交通却越来越凸显拥堵。特点有地点的固定性（如大众路、合作南路等）时间的规律性如每天上下班、上下学高峰期，上下班车流、政务商务车流等。造成拥堵的原因主要一是由于历史原因，道路建设在结构和功能上无法满足交通需求 缺少快速、便捷的通道，机动车被迫需要经过城市中心区。二是一些交通道路功能不清，路网结构欠合理（注重主干道、次干到和支路，循环不畅）。还有的道路被商业占用。导致成为断头路（光明巷），无法有效地利用现有道路进行车辆分流。三是一些人流量很大的道路（如大众路）没有过街设施。大量行人来往于机动车道之间，使车流不能快速通行，还存在安全隐患。四是不重视静态交通，停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。五是部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识较差。如随意抢道、占道、掉头和停车；部分电动自行车、和行人肆意穿行。六是科技管理方法还有不到位的地方。主要表现在交通秩序疏导还是依赖民警和红绿灯，疏导警力不足，科技手段还不高，电子警察作用发挥不够。红绿灯的配时设计根据流量、流向定期调整不及时。一些小刮擦的交通事故没有快速撤离，双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。七是公共交通分担率还应提高。八是中心城区的交叉口主要以平交为主，在这些平交路口的交通节点上，道路资源存在浪费，通行能力受到一定阻碍。如作为东西向的主要道路：解放路、民主路、建设路、籍河路等承载主要交通量，而中华路又是商业步行街，人流、车流、物流等较难疏散，在交通高峰期会造成交通拥堵。九是路网结构不合理，南北交通设施缺乏。南北跨河桥梁少，南大桥和籍滨桥超负荷承载了大量的交通流。大众路与合作路贯通南北，承担南北向主要交通，高峰期交通量猛增，导致大众路与解放路交叉口、合作中路与藉和北路十字、合作巷十字常常成为拥堵点。在发生拥堵时，波及大众路与合作路整个东西两侧的主要道路。为此，专家组提出建议：一是尽快成立畅通工程领导小组。研究畅交通政策、组织协调畅通工作、制定畅交通计划、充分利用现有的道路资源，提高通行效率，缓解拥堵。二是加快天水市交通道路建设，加大城市交通承载量。有其要加快桥梁建设，南北多架几座桥梁，解决南北交通问题；打通死胡同和断头路，改善微循环；在一些人流量较大的路段如大大众路等地架设人行天桥或者打通地下通道。三是加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。四是优先发展公共交通，鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行驶在路的车辆，提倡绿色出行。五是加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。六是加快天水市智能交通系统建设。完善集指挥、调度、控制、监控和诱导等功能为一体的智能交通指挥系统建设，逐步扩大管控区域，提高交通管理科技水平。七是加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强市民交通文明意识。

　　雷鸣副市长从政府角度对缓解城区道路交通拥堵提出建议，一是成立道路治堵工作组，联合多部门力量，形成政府牵头，部门协作的良好局面；二是通过专家对城区拥堵情况的分析研判，提出有效的解决意见，为政府科学决策提供依据；三是尽快提出一些立竿见影的措施和中长期规划，标本兼治，破解城市拥堵难题；四是规划、建设、管理部门要密切协作，科学规划、注重建设、管理到位，共同提高城市道路交通管理水平；五是持之以恒加强道路交通安全宣传教育，提升广大交通参与者的交通文明素质，摒弃各类交通陋习，为建设美丽天水、平安天水而努力。

　　天水交警支队政委杨金生从加强部门协作、加强与专家交流、制定专题分析报告、同建设部门和公交公司密切协商，制定科学有效的道路交通管理方案、提高民警管理水平、提升道路疏堵保畅通能力等方面对交警部门道路交通管理工作进行了表态发言。市规划局、建设局、公交公司分别结合自身工作实际，为改善道路交通秩序，缓解城区交通拥堵建言献策。