“我家的8亩地全部都通过土地流转承包给了天水成纪果品股份有限责任公司种，每年每亩地公司给我400元。平时我就到公司打工，每天还能挣几十块钱。两项合起来，比过去自己种地或是外出打工收入要好得多呢！”正在秦安县陇城镇西番坪优质苹果生产基地锄草的村民张海林乐呵呵地说。

　　陇城镇西番坪自然条件适宜种植果树。早在2009年，天水成纪果品股份有限责任公司租用陇城镇常营、龙泉、西关等村的1000亩土地建设优质苹果生产基地。“这里地理条件好、产量高、政策优，去年我们又在这里流转土地500亩，栽植了金冠、惠民短枝等品种果树，进一步扩大了基地规模。”天水成纪果品股份有限责任公司相关负责人说。

　　土地有序流转后，极大地解放了劳动力，形成了“你种我的地，我赚你的钱”的新模式。据陇城镇党委书记董文海介绍，该镇种植基地里像张海林一样的土地流转户有1400多户，每家至少有1个主劳力外出务工，留守在家的妇女可以在基地打“零工”，加上土地的流转费，一家收益有多份，这让农民增收的路子越来越宽。  

　　陇城镇西番坪优质苹果生产基只是秦安县土地流转的一个缩影。近年来，秦安县不断创新思路，推动土地流转上创新模式，通过企业建园拉动农村土地流转、依托专业大户带动农村土地流转、产业开发推动土地流转、农民专业合作组织联动土地流转等多种方式，全县农村土地流转面积达到8.5万亩，占全县耕地面积的8.1％，建成百亩以上土地流转示范点近20个。

　　据了解，为确保土地流转工作的顺利开展，秦安县成立了由农业、财政等部门组成的农村土地流转工作领导小组，设立了县土地流转服务中心，具体负责农村土地流转政策的宣传落实、土地流转的规范管理、流转土地用途的监管及项目推介等工作。为积极稳妥推进农村土地合理流转，优先选择了群众积极性高、已开展土地流转、有一定数量经营大户的兴国、陇城、云山等乡镇建设成土地流转示范区。为改变以往自发、无序、不具规模的粗放型流转，该县对以往的土地流转行为按照省上统一制定的土地流转合同文本进行补签合同。同时，建立土地流转备案登记制度，规范一系列申请、登记、备案、监管等相关手续的办理程序，建立健全了农村土地流转档案制度。