2月27至3月1日，出席秦安县第十七届人民代表大会第二次会议的人大代表分团审议政府、计划、财政、人大、法院、检察院6个工作报告。县委副书记、县长程江芬，县委副书记牛新虎参加了五营代表团的审议。代表们畅所欲言、各抒己见，共谋发展大计。

　　代表们一致认为，6个报告篇幅精短，语言凝练。总结过去工作客观公正，实事求是，对2013年的工作安排，思路清晰，重点突出。特别是政府工作报告坚持了科学发展理念，符合秦安发展实际，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。同时，代表们围绕 “百里生态文化长廊”、现代农业示范区创建、大地湾遗址的开发和保护等方面积极建言献策，提出了宝贵意见。 

　　在听取代表的发言后，程江芬指出，五营乡面临的机遇非常好，大地湾遗址的开发和保护，列入甘肃华夏文明传承创新区建设布局之中，五营乡是秦安县百里生态文化长廊建设工程涉及的7乡镇之一，同时，五营乡卧牛坪流域优质果园建设是全县创建的10个现代农业示范区之一，因此，要进一步解放思想，拓宽思路，把大地湾遗址的开发和保护、百里生态文化长廊建设、现代农业示范区创建作为当前和今后一个时期的重点工作。要结合大地湾遗址的开发和保护，依托当地优势，把发展旅游业的基础设施建设好，全力打造区域旅游特色，为地方经济发展增加新的动力。要整合项目资金进一步加强环境整治，加快新农村建设步伐，积极开展“生态乡镇”、“生态村”创建工作。要继续做大做强林果业和畜牧养殖业，积极发展生态农业、观光农业，促进传统农业向现代农业转变。