2月27日上午，备受全县人民关注和期待的秦安县第十七届人民代表大会第二次会议在行政中心礼堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民的重托，汇聚一堂，共谋发展大计。

　　本次会议应到代表223人，因事因病请假 9人，实到代表214人，符合法定人数。

（上午9时大会在雄壮的国歌声中隆重开幕）

　　王东红、贾万祥、程江芬、高霆钧、牛新虎、裴贵军、杨仁义、郭海军、任佩光、杨喜春、丁晓来、李爱仙、姚东峰等主席团成员；县政府、县政协领导，县人民法院院长符继红、县人民检察院检察长刘曦，离退休老领导胡继生、谢宗安、王志仁、冯文虎、马金山出席大会开幕式并在主席台就座。 

　　本次大会的执行主席是：王东红、贾万祥、程江芬、高霆钧、牛新虎、裴贵军、郭海军、魏千乙、刘小秦、靳兰生、陈秦生、张双喜。

　　应邀列席大会的有：不是县人大代表的县人大常委会、县政协、县武装部等单位的县级领导和县级干部，县人大常委会原副主任。 

　　列席大会的有：不是县人大代表的县委有关部门负责人和群众团体负责人；不是县人大代表的县人大常委会工作部门负责人；不是县人大代表的县政府工作部门、直属事业单位和派出机构负责人；县人民法院副院长、县人民检察院副检察长；不是县人大代表的驻秦有关单位负责人；不是县人大代表的乡镇党委书记、乡(镇)长；出席县政协十二届二次会议的全体委员。 

 (县人大常委会主任、大会执行主席贾万祥主持大会开幕式)

　　大会开幕式由县人大常委会主任、大会执行主席贾万祥主持。会上，县人民政府县长程江芬代表县人民政府，向大会作政府工作报告；审议了秦安县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告；审议了秦安县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告。

（县人民政府县长程江芬作政府工作报告）

　　报告指出，2012年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，积极进取，迎难而上，着力破解影响和制约科学发展的突出问题，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。全县生产总值完成41.5亿元，比上年增长12.1%，其中：第一产业15.1亿元，增长8.2%；第二产业10.2亿元，增长15.5%；第三产业16.2亿元，增长13.5%。大口径财政收入完成2.1亿元，增长22.6%。固定资产投资完成31.8亿元，增长42.3%。

　　报告指出，2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面建成小康社会夯实基础的关键一年。按照县第十五次党代会精神和县委的安排部署，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，围绕同步实现小康社会目标，抢抓政策机遇，加快转型跨越，强化特色优势产业，突出项目建设、基础设施建设、文化旅游建设和生态环境建设，推进新型城镇化建设，统筹城乡区域协调发展，坚持依法行政，着力保障和改善民生，努力构建富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安。

　　报告强调，2013年全县经济和社会发展的主要奋斗目标是：生产总值增长14%；财政收入增长19%；固定资产投资增长36%以上；规模以上工业增加值增长17%以上；社会消费品零售总额增长19%以上；城镇居民人均可支配收入增长16%以上；农民人均纯收入增长17%；人口自然增长率控制在7‰以内。

　　报告指出，2013年县政府重点要抓好以下九个方面的工作：调整优化农业结构，加快发展现代农业；推进工业园区建设，发展壮大县域工业；强化项目支撑，不断扩大投资规模；完善城乡市场体系，巩固提升商贸流通业；加强基础设施建设，积极推进城乡一体化进程；狠抓财源建设，努力提高财政保障能力；统筹发展社会事业，推动社会全面进步；保障和改善民生，努力构建和谐社会；转变政府职能，切实加强政府自身建设。

　　报告强调，县政府要认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，坚持深入基层，调查研究，做到问需于民、问计于民、问政于民，大力弘扬求真务实、真抓实干之风。深入开展“效能风暴”行动，强化政务督查督办，严格行政问责制度，保持政令畅通，确保各项决策真正落到实处。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，规范公务接待活动，努力建设节约型机关。