【“双联”回眸】柴金祥：聚焦民生办实事

天水市人大常委会主任柴金祥双联兴丰乡燕湾村

（帮扶硬化的学校操场）

　　初冬时节，走进秦安县兴丰乡燕湾村，新修的水泥路宛若缎带飘落在山坡上，村学校园全部水泥硬化、新修的果品交易市场整齐规范，更有“双联”妇女贷摧生的养牛场生机无限……“如今，我们村发生了大变化，农民群众喜笑颜开，都是‘联村联户、为民富民’行动带来的新变化啊！”村党支部书记燕子生感慨万千。

　　秦安县兴丰乡燕湾村位于秦安县东南部，兴丰乡西南部，距县城16公里，属浅山干旱“牛膝盖”地带，自然条件较差。全村有6个自然村，10个村民小组。全村共有429户1992人，其中贫困人口264户1238人。村民经济收入以果品种植和外出劳务为主，2011年人均纯收入2295元。燕湾村是市人大常委会主任柴金祥“联村联户”的联系点，自双联行动启动以来，柴金祥多次进村入户，实地调查研究，与群众情切交谈，倾听百信呼声，了解村情民情，帮助村里制订发展规划，为帮联对象制定了脱贫计划，并多方争取项目破解了一个又一个难题。

　　立足实际，制定切实可行的发展规划。燕湾村有耕地面积3860亩，其中梯田面积2935亩，有果园面积2590亩，燕湾村紧紧抓住梯田面积大，果园发展早，苹果产业发展条件好等有利条件，经过调查论证，将发展果品产业和外出经商务工定位为本村群众脱贫致富的主导产业。通过与干部群众座谈，立足当前着眼长远，从群众最迫切、最现实、最直接需要解决的困难和问题入手，科学合理制定了适应本村发展的《燕湾村奔小康发展规划》。

　　统筹兼顾，着力培育富民产业。柴金祥在“双联”调研中，非常关心燕湾村支柱产业的培育的发展，因为他们深知，这次活动任务不仅仅是要为群众帮助解决一两件困难，最重要的是为他们找到一个致富的路子、一项致富的产业。经过多次调研，与乡村干部广大群众广泛探讨商议，确定了以发展果品产业为主，劳务及中药材种植为辅多种经营的产业发展模式。一是燕湾村要达到果园全覆盖的目标。经过科学的规划论证，对全村所有的宜果地块全部实现果园化，并聘请县果业局的专家长期进行栽植、修建、高接优换及病虫害防治方面的技术指导，力争燕湾全村的果品产业再上一个台阶，并辐射带动周边村庄的果品业发展。通过土地流转，在燕湾高咀梁流转土地280亩，通过招商引资由甘肃盛源菊香农业发展有限公司建成中药材高山种植示范基地一处，使农民在收取土地租金同时，实现劳动力就地转移。一方面增加农民收入，另一方面，学习中药材种植技术，为实现“公司+农户”产业经营模式打下了基础。燕湾村村党支部书记燕子生说：对于我们这样一个干旱地区的村子来说，找准一个适合本地发展的思路是最关键的。联村联户为民富民行动给村上制定的的发展思路非常准，群众发展的积极性很高。农村基础设施和村容村貌的改善，为全村经济发展创造良好条件。“双联”不但为困难群众“造血”，而且为他们找到了脱贫致富的门路，让他们通过自己勤劳的双手有尊严地致富。党的政策这么好，我们有的是致富的信心。

（新修的果品市场）

　　突出重点，分步破解民生发展的难题。柴金祥前后多次深入燕湾村开展“双联”活动，与村民一起共谋全村产业发展、强农富民之路。县委书记王东红、县长程江芬等县上领导多次到村调研指导工作，将解决群众行路难、上学难、就医难、卖果难等全村发展最需要、群众最期盼的问题为切入点，破解了一个又一个难题。争取资金35万元，改善燕湾小学办学条件，硬化操场2668平方米，完成学校周围的护坡180米，目前该项目已全面完工；争取果品市场建设资金40万元，建成占地10亩的果品市场1处，维修加固其中的果窖50眼，建成交易大棚2座500多平方米、管理房100平方米，彻底解决了燕湾村及周边村果品交易有市无场的卖果难问题；争取科技资金5万元，用于燕湾果品协会发展壮大果品产业；硬化通学校道路200米，解决师生出行难问题；为全村村民建立了健康档案，方便群众就医；对60岁以上老人、留守儿童进行造册登记，对0-3岁儿童发放了营养包；县审计局为燕湾村委会帮扶办公桌4张，办公椅8条，为燕湾村帮扶水泥10吨用于燕湾七组水渠道路建设。