
近年来,秦安县政法综治维稳工作在县委、县政府的正确领导下,在市委政法委、市综治办的精心指导和大力帮助下,以维护社会和谐稳定,增强人民群众满意度为根本目标,以深化“平安秦安”建设、排查整治突出治安问题、健全完善治安防控体系、提高政法队伍整体素质为重点,通过充分动员社会各方面力量广泛参与,整合力量,靠实责任,综合施策,全面落实打、防、教、管、建、改等各项工作措施,认真解决人民群众反映强烈的社会治安热、难点问题,为全县经济社会平稳较快发展营造了和谐稳定的社会环境。

维护社会稳定工作稳步推进。为确保全县社会大局的稳定,县上每年至少召开5次县委常委会和政府常务会,专题研究部署全县政法综治维稳工作,听取工作进展情况的汇报,研究解决存在的问题,并及时对政法综治维稳工作安排部署。县委政法委、县综治委每年召开10次以上的政法委全委会、综治委全委会议,分析全县治安形势,寻找工作中的差距和薄弱环节,适时调整工作部署,有针对性地安排阶段性工作。县上每年都制定下发了《全县政法综治工作要点》等一系列的文件,并与各乡镇、各维稳成员单位签订了责任书。通过定期研究部署、适时调整思路、狠抓措施落实,保障了各项维稳、综治工作的顺利开展。

全面落实维护稳定工作责任制。近年来按照考核情况,县委对综治维稳工作先进的乡镇、单位进行了表彰奖励。为确保综治维稳工作落实,每年县综治办将全县17个乡镇、34个成员单位分成4个片,将领导和工作人员分成4个组,负责对各项综治、维稳工作的经常性指导和督查。为全面掌握并及时督办全县综治维稳工作中存在的问题,每年的7月份、12月份,两次成立专门的半年和年终考核组,由四大家分管领导带队,对各乡镇、各成员单位的综治维稳工作进行了全面考核,保障了综治维稳工作责任制的全面落实。

深入开展矛盾纠纷排查调处活动,着力减少不稳定因素。近年来全县各级党政组织实行半月一排查、半月一协调、季度自查和零报告制度,对排查出的重大矛盾纠纷实行党政领导包案、定人定责、限期解决责任制,把大量的矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。同时按照省市安排积极开展了阶段性的专项活动,同时,深入开展经营性矛盾化解工作,对全县市场、商场、宾馆饭店的全面深入地开展了经营性矛盾纠纷排查调处工作。近年来全县各级各类调解组织共排查出各类矛盾纠纷6364起,化解6240起,调解成功率98%。
积极接待并妥善解决信访突出问题。积极开展领导干部大接访活动。县委书记、县长每月安排一天时间接待群众来访,县委、县政府班子成员,政法各部门领导干部都定期接待群众来访,乡镇领导干部都随时接待群众来访;同时开展了阶段性专项治理工作。政法各部门对省市交办涉法涉诉重点信访积案共14件,逐案制定工作方案、确定包案领导、办案单位和办结时限,集中力量攻坚化解,已全部终结。

积极开展“四长”联合接访活动。近年来政法委组织政法各部门主要领导、业务骨干,先后在全县各乡镇开展“四长联合接访”活动45次,接待上访群众2924人次,处理问题105个,化解矛盾纠纷157起,散发宣传资料9万多份。
社会治安综合治理工作深入开展。着力强化综治工作基层。近年来针对我县综治基层组织较弱,工作力量不足的实际,县委常委会议经过专题研究下发了《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》(县委发〔2010〕5号),就加强县综治办建设、加强乡镇综治委(办)建设、加强乡镇综治中心建设、加强社区综治组织建设、加强新型组织社会治安综合治理等事宜进行了安排。通过健全工作机构,落实工作力量,保障了各项综治工作的顺利开展。

深化“平安秦安”建设。组织实施了新一轮平安建设《三年规划》(2008—2010),在兴国、西川、安伏、叶堡等乡镇,一中、人行、滨河雅苑抓了平安示范点工作,各乡镇也分别抓了2个村、1个单位、1所学校的平安示范点。在全县范围内开展了平安乡镇、平安单位、平安家庭的创建活动,今年来,17个乡镇、25个单位被市委、市政府命名为平安乡镇、平安单位。2009年我县被中央综治委命名为“全国平安建设先进县”。
积极开展重点地区和突出治安问题排查整治。近年来按照《全市社会治安重点地区排查整治工作方案》的要求,县上成立了以县委、县政府分管领导为组长、副组长的排查整治工作领导小组,从公安、司法、民政、建设、安监、工商等部门抽调相关领导和精干人员组建了办公室,在各乡镇和有关部门确定了重点整治联络员。同时,把校园周边打架斗殴、抢夺抢劫学生财物,招场赌博,网吧违规经营,撬盗铺面,盗掘古墓,街面抢夺,盗窃机动车辆等问题作为每年整治的重点治安问题。一些治安问题得到解决,净化了社会环境。一是全面整顿金融网点突出的治安问题;二是加大对盗窃案件预防和打击力度;三是扎实开展客运交通安全专项整治活动;四是开展冬季防火暨百日消防安全专项整治行动;五是适时开展禁毒踏查和宣传教育活动。
集中整治校园及周边环境秩序。针对近年来部分地区侵害小学、幼儿园案件多发的现象,县综治委每年召开了综治成员单位主要负责人参加的集中整治校园及周边环境秩序专题会议,及时从教体、公安、工商、卫生、文化、民政、司法、综合执法等部门抽调分管领导和业务骨干,调整充实了校园及周边环境集中整治活动领导小组和办公室,修订完善了《集中整治学校幼儿园及周边环境工作方案》,就进一步强化学校、幼儿园及周边社会治安综合治理工作进行了全面安排部署。

狠抓社会管理各项工作措施的落实。一是及时组织开展“百日会战”专项行动。针对流动人口、重点人员管理服务不够到位的实际,为切实减少和控制可防性案件发生,每年开展了流动暂住人口和出租房屋调查登记专项行动,并从兴国镇、计生局和社保局抽调人员充实到城区派出所,全力配合专项行动。二是积极开展安置帮教和社区矫正工作。成立了以县委、县政府分管领导任正副组长,县综治办、司法、公安、社保、民政等17个部门领导为成员的安置帮教工作协调小组,制定下发了《秦安县刑释解教人员安置帮教协调小组成员单位工作职责》,至目前,全县共接收刑释解教人员353人,其中:刑满释放327人,解除劳教26人,落实安置帮教措施353人,安置帮教率均为100%,没有脱管漏管和重新犯罪情况发生。
乡镇公共视频监控系统建设全面完成。2011年,由县综治办牵头,县公安局、县电信局及相关乡镇联合实地考察,科学布点,高标准规划,确定兴国、西川、郭嘉、莲花、陇城、兴丰、云山7乡镇为视频监控体系建设点,共布点71处,其中兴国21处,西川镇10处、郭嘉镇10处、莲花镇10处、陇城镇10处、兴丰乡5处、云山乡5处。全部装完成,并正常运转,整个系统形成了一个覆盖全县城区、重点集镇的社会治安视频监控网。
社会管理创新试点工作探索运行。2011年,我县被市上确定为社会管理创新工作试点县,为确保试点工作扎实推进,县上确定兴国、西川、莲花、王尹、兴丰5乡镇作为社会管理创新工作试点乡镇,督促各试点乡镇严格按照《秦安县社会管理创新试点工作方案》的安排,及时召开相关会议,整合工作力量,全面开展各项试点工作。一是及时组建综治维稳工作的相关机构。二是建立健全工作制度和工作台账。三是及时组建和培训社会管理工作队伍。
政法队伍建设不断加强。深入开展主题教育实践活动。近年来,按照中央、省、市的安排部署,深入开展了社会主义法治理念教育活动,大学习、大讨论和纪律作风教育整顿活动,学习实践科学发展观活动,“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,对每项教育活动都制定了实施方案,召开动员大会进行了安排部署。政法各部门结合自身实际制定了各自的实施方案,分阶段、分步骤开展了各项活动。一是抓学习,二是丰富活动载体。通过各种业务竞赛、岗位练兵、举办讲堂等形式来促进教育活动的深入开展。通过主题教育实践活动,推动了政法工作的开展。
扎实深入地开展了教育培训,不断提高干警的执法能力和水平。针对政法队伍建设的实际,县委政法委、县委组织部、县委党校不定期的举办政法干警培训班进行系统培训。通过培训,提高了政法干警的政治素质和业务能,增强了政法干警的凝聚力和战斗力。
